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宜昌市夷陵区发展和改革局 基层党组织建设制度汇编 二〇一〇年 目 录 1、党组议事决策制度 1 2、党员民主生活会制度 4 3、党组中心组学习制度 6 4、党支部学习制度 8 5、发展党员工作制度 10 6、发展党员工作计划 12 7、党员教育培训制度 15 8、党员干部服务承诺制度 16 9、党员干部联系和服务群众制度 19 10、党务政务公开制度 21 11、重大决策征求意见、重大情况通报制度 23 12、党员干部述职述廉制度 25 13、党员干部个人重大事项报告制度 29 14、党员干部廉政谈话制度 32 15、基层党组织建设考核评价制度 34 16、党员民主评议制度 35 17、党组织服务机关党员和干部职工制度 38 18、党员活动室管理制度 41 19、图书借阅管理制度 42 20、党员干部业绩考评制度 43 党组议事决策制度 为进一步贯彻民主集中制和集体领导制度，提高党组民主决策、科学决策的水平，以《中国共产党党章》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内规定为依据，特制定本议事决策规则： 一、议事决策原则 1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针。 2、坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策。 3、坚持解放思想、实际求事、与时俱进，按照中央和省、市委、区委精神，从实际出发，坚持原则，创造性地开展工作。 4、坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党组织职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党组集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党组成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。 5、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。 二、议事决策范围 1、讨论制定贯彻落实中央、国家，省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府各项方针、政策的意见和措施；完成区委、区政府下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施。 2、讨论制定工作规划、年度计划。 3、研究机关干部职工的任免、奖惩、聘用，及干部的推荐工作。 4、研究确定党组成员工作分工、调整等。 5、研究加强机关党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见。 6、研究有关全局利益和干部职工切身利益等重大问题。 7、研究决定党组向上级报告的重要事项。 8、其它需要党组会议研究决定的事项。 三、议事决策的程序 1、党组会议一般每月召开一次，议题由党组书记、党组成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。 2、会议议题由党组书记审定后提前两天通知党组成员，围绕研究的事项做必要准备。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。 3、党组书记根据议题适时主持召开党组会议，非紧急情况不搞临时会议。党组书记较长时间离开机关，党组会议由受委托的党组成员主持，会后向党组书记汇报，重大问题要及时汇报。 4、会议议题按急缓和重要程度排列，研究的问题需要有关科室参加时，该科室负责人届时列席会议。 5、党组会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前书记要与所涉及干部的主管党组成员沟通。 6、党组会议应有超过三分之二以上的党组成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部党组成员到会。党组成员因故不能参加会议，要提前向党组书记请假，并可用书面形式表达意见。 7、党组会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党组成员的半数为通过。 8、党组会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。 9、对应由党组会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组会时，党组书记可与有关党组成员临时处置，事后应及时向党组会报告。 10、提交党组会议研究的议题，有关科室会前要做好准备，并经主管党组成员审核把关后方可提交，为党组决策提供真实可靠依据。 四、其他注意事项 1、办公室负责人兼党组会议秘书，承办会务，做好记录，根据需要及时整理纪要。会议纪要由主持人签发。 2、根据议题需要，可召开党组扩大会议，由主持人指定列席会议人员。 3、参会人员要严格遵守保密纪律。 4、会议决议要按分工和要求抓好落实。 党员民主生活会制度 为了加强党组织对党员、干部的管理和监督，抓好党政领导班子的思想作风建设和领导干部的勤政廉政建设，促使党内民主生活会正常化、规范化，特