湘潭县环境保护“十二·五”规划.docVIP

湘潭县环境保护“十二·五”规划 编制工作人员名单 编制领导小组 组 长：邹国栋 副组长：黄文斌、彭均赞、彭玉辉、唐文辉 成 员：李映红、汤向东、周振家、蔡艳红、 谭 勋、马 亮、曾小玲、刘煊、陈玲慧 编审人员 主 编：黄文斌 成 员：陈玲慧 审 定：邹国栋 目 录 第一章 前言………………………………………………………4 规划指导思想……………………………………………4 规划原则…………………………………………………4 规划编制的主要目的……………………………………4 规划范围和期限…………………………………………5 规划编制的主要依据……………………………………5 规划目标…………………………………………………5 第二章 湘潭县社会经济概况……………………………………6 地理条件…………………………………………………6 行政区划和人口状况……………………………………6 交通条件…………………………………………………6 自然资源…………………………………………………6 第三章 主要环境问题及未来环境压力…………………………7 湘潭县主要环境问题……………………………………7 湘潭县未来环境压力……………………………………14 第四章 湘潭县污染防治规划……………………………………15 水污染防治规划…………………………………………15 大气污染防治规划………………………………………18 噪声污染防治规划………………………………………20 固体废弃物污染防治规划………………………………23 第五章 重点工程规划……………………………………………27 湘江流域湘潭段水污染综合整治工程…………………27 重金属污染综合整治工程………………………………29 积极开展生态村创建活动，控制农业面源污染………31 第六章 保障措施…………………………………………………35 加强和完善环境决策与管理，创新环境管理体制……35 加强环境保护能力建设，强化环境管理能力…………38 推动环境科研和环保产业发展，拓展环保支撑体系…40 拓宽融资渠道，完善环境经济激励政策………………41 加强环保宣传，完善环境信息公开和公众参与制度…42 第一章 前 言 一、规划的指导思想 在全面分析我县环境质量及其成因的基础上，提出所面临的主要环境问题和未来环境压力，以科学发展观为指导，紧紧围绕“资源节约型，环境友好型”社会建设的战略目标，落实《湖南省关于两型社会建设环保整体规划》，通过调整产业结构，综合防治各类污染，保护自然生态环境，加强环境监督管理等手段，改善整体环境质量，提高生态文明水平，建设经济健康增长、社会全面进步、生态环境优美、适宜人类居住的绿色湘潭县。 二、规划原则 1. 坚持以人为本，全面协调可持续发展的原则：以改善环境质量和保护人民群众健康为根本，以促进环境经济社会的协调发展，以强化执法和司法监督提高环境管理能力为保障制定出符合湘潭县发展需求的“十二五”环境保护规划 2．实事求是原则：结合湘潭县目前产业结构、能源结构、环境污染防治和人口发展趋势等实际情况，提出着重解决本地区突出环境问题的环境保护规划。 3．循环经济发展原则：积极推进清洁生产，着眼生产资源，环境资源的优先使用和极大循环，推行绿色核算，加大科技投入和技术研究，探寻再生资源回收处理和再利用新途径。 三、规划编制的主要目的 环境保护规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的一项重要工作，对于实现我县环境保护目标，有效配置公共资源具有十分重要的意义。在当前环境污染和生态破坏已成为危害人民健康，制约经济发展和社会稳定的一个重要因素的严峻形势下，坚持环境保护的基本国策，围绕全县经济社会发展战略，促进经济、社会和环境的协调发展，是“十二五”期间我县环境保护工作的主要目的。 四、规划范围和期限 本规划为指导性文件，适用于指导和规划湘潭县全辖区“十二五”期间的环境保护工作。 本规划的期限为2011—2015年。规划的基准年为2009年，同时收集2005年以来的数据作为比较参考的依据。 五、规划编制的主要依据 《中华人民共和国环境保护法》 《国家环境“十二五”规划基本思路》 《湖南省环境保护条例》 《湖南省人民政府关于长株潭环境同治规划（2006—2010）》 《湘潭市环境质量全面