南方电力市的回顾与展望.PDFVIP

南方电力市场的回顾与展望 南方电网公司市场营销部 王宗义 南方电力市场早在2005 年11 月就开始了模拟运行，模拟内容涵 盖信息发布、主体报价、撮合成交、安全校核、电量计量及电费结算 等交易的全过程。经过六年的模拟运行，市场运营规则和技术支持系 统得到了充分的检验，电力市场意识在南方区域也得到了较好的普 及，可以说模拟运行的目标早已实现。之所以未能投入实际运行，一 方面是对投入实际运行后可能打破现有电价结构和电力平衡的担心， 另一方面是我国电力体制改革及电力市场推进的整体步伐的放缓，加 之南方区域长时间偏紧的电力供需形势，使得南方电力市场一直处于 未能进入实际运行也没有叫停模拟运行的尴尬境地。2011 年10 月， 南方电网公司以 《关于南方电力市场下一步工作建议的请示》（南方 电网市场[2011]38 号），向国家电监会建议暂停南方电力市场模拟运 行，转入市场总结阶段，进一步探索适合南方电网区域特点的市场化 建设之路。 本文主要分析南方电力市场模式的主要特点，结合南方区域电力 行业运行的实际，顺应现阶段国内电力市场发展的潮流，提出南方电 力市场下一步发展的建议。个人浅见，仅供参考。 南方电力市场模式特点 （一）区域统一平台。南方电力市场采用区域统一平台竞价的模 1 式，所有注册发电企业 （售方）与电网公司 （购方）在同一交易平台 上交易。 （二）撮合交易。竞价采用买卖双方分别报价、集中撮合方式， 买方报价与卖方报价差价最大者 （归算到同一侧）优先成交，成交价 为双方报价的平均价。 （三）部分电量竞争。总预测电量的85%通过原有方式分配，其 余电量通过集中竞价方式进行交易。 南方电力市场属于发电上网侧的单边市场，其存在的固有弊端是 上网侧的价格波动无法自动传递至终端用户。撮合成交方式虽然能够 在一定程度上回避成交价格大幅波动的风险，但存在成交量无法保证 满足所有购电需求的问题，需要辅助于市场平衡机制。由于南方电网 东西部省区电价承受能力差别很大，西部电价远低于东部，如果按照 现有统一竞价的模式，大量西部低价电量将流向东部省区，一方面抬 高西部省区电价水平，同时也难以保证西部电力供应，这也是采取部 分电量竞争的初衷。 单边市场模式有一定的历史局限性，其存在问题当前已有定论， 这也是南方电力市场模式的硬伤。至于东西部电价水平差异过大带来 的影响，不妨进行深入分析。南方电网西电东送通道首先满足各省政 府签订的框架协议的送电需求，通道剩余输电能力其实不多，尤其在 汛期的用电高峰段，基本上没有空间，因此由竞价产生的跨省送电电 量不会太多。另外，市场竞争使得西部电力资源流向电价水平较高的 东部，符合市场优化资源配置的本质规律，加之跨省交易电量可控， 2 循序渐进，不会对当前的东西部地区电价格局产生太大冲击。 南方区域市场交易现状及存在问题 当前南方区域电力发展的特点可以归结为两点： 一是省为实体的发展模式未有根本性改变。电源、电网的规划建 设首先满足本省区的电力需求，电价水平的确定要综合考虑本省区电 力行业投资与运行成本以及用户可承受能力。 二是跨省送电规模不断扩大，实现了多方共赢。“十一五”期间 西电东送电量年均增长15.3%。2010 年完成电量1117 亿千瓦时，其 中送广东电量占广东总购电量的26% ，贵州送出电量占到全省上网电 量的 31.6%，云南送出电量占到全省上网电量的 28.4% 。按照南方电 网 “十二五”及中长期发展规划，2015 年西电东送年度电量将超过 1500 亿千瓦时，发展前景十分广阔。 目前各省区上网电量分配的方式，一般由省政府电力主管部门下 达年度电量调控目标，电网公司与发电企业据此签订年度购售电合 同。在年度合同的基础上，由电网公司市场营销部门每月制定月度购 电计划，提交调度部门执行。实施节能发电调度以后，可再生能源发 电优先上网，而煤电上网电量分配则采取差别电量模式，煤耗相同的 机组其等效负荷率控制在同一水平，不同煤耗水平的机组适当拉开差 距。 南方电网跨省区电力交易主要有两种模式：一是参与跨省区电量 分配的大型水电站，如天生桥一二