多源流理论视野中的育政策议题形成分析.PDFVIP

现代教育管理 年第 期 2010 1 教育政策 源流理论视野中的教育政策议题形成分析 叶民办教育促进法 为例曳 吴 越 渊华中科技大学 湖北 武汉袁 源猿园园苑源冤 摘 要 办教育促进法 确立了我国 办教育的法律地位和作用 在多源流理论框架中 办教育政 曳 遥 袁 策议题的问题源流是教育供给与教育需求的尖锐矛盾以及民办教育规模扩展引发的一系列问题 政策源流 曰 是政府官员 研究者以及 办教育举办者等提出的各种意见主张 政治源流是指党和国家 效率优先 兼顾 尧 曰 野 袁 公平 科教兴国 以及 依法治教 等意识形态 第八届全国人 代表大 第四次 议通过 办教育立法议 冶尧野 冶 野 冶 遥 案是触发机制 在触发机制的作用下 政策之窗打开 三源流汇合 促使 办教育政策议题形成 遥 袁 袁 袁 遥 关键词 办教育 民办教育促进法 教育政策议题 多源流理论 曰 曳曰 曰 中图分类号 郧522.72 文献标识码 粤 文章编号 员远苑源原缘源愿缘渊圆园10冤01 原园园23 原园5 年 月 全国人大常委会将民办教育立 源流和政治源流 问题源流是由各种问题的数据以 员怨怨远 员园 袁 遥 法列入 员怨怨苑年全国人大常委会立法规划 标志着袁 及各种问题界 的内容所形成的 政策源流是由涉曰 民办教育立法工作的正式开始 也表明民办教育问袁 及政策问题解决方案的内容形成 政治源流是由曰 题正式变成民办教育政策问题 民办教育问题从日遥 诸如公众意识 压力集团间的竞争 选举结果 政 野 尧 尧 尧 常问题上升为政策问题 政府官员 立法机构 专家袁 尧 尧 党或者意识形态在国会中的分布情况以及政府的 学者以及民办教育举办者提出了许多政策建议 本遥 变更等因素构成冶遥 咱3暂问题源流 政策源流与政治源尧 研究以 民办教育促进法 为个案 运 多源流理论叶 曳 袁 流在某个特 的时间点有机地结合 其中任两个源袁 框架来分析并还原政策议程最重要的阶段要要政 流相结合都可能会改变正在形成过程中的政策议 要 策议题的形成遥 题 一旦问题与解决方法或解决方法与政治结合起遥 来 该问题被提上议程的机会就会大大提高 当所袁 遥 一 分析框架 源流理论 尧 有三种源流结合到一起的时候 日常问题成为政策袁 多源流分析框架的理论渊源可以追溯到科恩 议题的可能性最大 触发机制是政策议程设立的催遥 等人于员怨苑圆年提出的 垃圾箱模型野 冶遥 野垃圾箱模 化剂 诱发政策之窗打开 为源流的汇合创造时机袁 袁