潮州市专业镇技术创试点实施方案.PDFVIP

潮州市专业镇技术创新试点实施方案 （市科技局 二〇〇四年四月五日） 根据全省专业镇技术创新工作现场会精神和 《广东省专业镇技 术创新试点实施方案》的有关办法，为组织实施我市专业镇技术创 新试点工作，特制定本实施方案。 一、基本情况 据 2003 年统计，全市现有县、区 （不含枫溪区）辖属的镇 （含 街道，下同）共 49 个，其中经济规模达 20 亿元以上 3 个，10-20 亿元的 12 个，5-10 亿元的 7 个。除饶平县的三饶镇、新丰镇外， 大多集中在潮汕平原和沿海地区。这些镇大多有 1-2 种主要产品， 成为镇的支柱产业，具有专业镇的特色。枫溪区，潮安县的庵埠、 彩塘、凤凰、古巷和饶平县黄冈等 6 个单位已经成为省专业镇。 二、指导思想和工作思路 指导思想：以运用高新技术和先进适用技术改造传统产业为重 点，推动专业镇产业结构优化升级和扩大经济规模为目标，坚持“突 出特色、加强创新、重视引进、强化功能、打造品牌、壮大规模” 的方针，增强专业镇技术创新平台的服务功能，通过实施人才、专 利、品牌、标准战略，从总体上提升专业镇的产业水平和规模，形 成有利于技术创新和经济社会协调发展的新体制和新机制。 工作思路：进一步加强对专业镇技术创新工作的组织、规划、 协调和宣传，根据专业镇特色产业需求，重点支持专业镇建设和完 善相关技术创新平台，用高新技术改造传统产业，加强产学研相结 合，不断推进技术创新；加强对专业镇技术创新服务，全面推进专 业镇城镇化、品牌化、新型工业化进程。 三、主要目标 （一）专业镇创新目标：至 2005 年，全市累计建立省市两级 专业镇 12 个 （其中省级 8 个），约占全市镇的 24% 。至 2010 年， 省市两级专业镇 20 个 （其中省级 10 个），约占全市镇的 39% 。 （二）产业技术目标：引导和支持专业镇逐步建立起技术创新 平台和机制，重点扶持面向中小企业的社会化的科技服务机构和体 系，支持一批对地区经济有重要影响的关键技术和共性技术的引进 和开发，通过技术创新带动社会生产力的跨越式发展。注重用高新 技术改造传统产业，促进产业结构优化升级。在每个专业镇中重点 扶持发展 1-2 个企业集团。 （三）科技人才目标：根据市场需求，引进和培养一批高科技 人才，特别是重点引进和培养一批既懂专业技术又懂管理的复合型 人才。 （四）知识产权目标：支持开发一批有自主知识产权的技术和 产品。引导企业建立企业专利管理制度，重视知识产权保护。研究 专利发展战略，促进专利技术的产业化和商品化。同时，大力实施 品牌战略，省专业镇至少培育一个国家级名牌 （或国际名牌）产品， 市专业镇至少培育一个省级名牌产品。 （五）经济社会发展目标：通过技术创新，使专业镇经济发展 高于本地平均发展速度。根据自身的产业优势，确定自己的定位， 通过规划引导，政策扶持，形成可持续发展能力强，基础设施完备， 社会稳定，环境优美，经济社会科技协调发展，具有自己独特风貌 和发展后劲的小城镇。 四、工作措施 （一）提高认识，加强对专业镇技术创新工作的组织、协调和 宣传。专业镇的技术创新工作是新时期具有开拓性的工作，是促进 经济结构调整和产业技术升级的重要途径，科技管理部门和地方政 府应从战略高度加以认识，认真组织实施，加大工作和宣传力度。 （二）明确重点，分类指导。专业镇应以企业为主体，把运用 高新技术改造传统产业作为工作重点，推进技术创新，改造传统的 管理、设计和工艺。突出抓好行业共性和关键技术的引进、研究开 发与推广，实现技术和产业的跨越式发展。支持专业镇内高新技术 企业认定、企业建立工程技术研究开发中心、科技计划项目的立项。 （三）促进专业镇信息化建设，推进社会信息化进程。引导企 业发展电子商务，帮助专业镇建立电子信息公共服务平台，通过网 络把同行业企业聚集起来，形成合力，增强市场竞争力。 （四）加强对专业镇技术创新服务。一是组织科技专家为企业 提供技术咨询、发展战略研究；