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解读《发挥省会优势打造科技人才 创新创业高地若干政策措施》指南 2013年12月18日 目 录 第一部分 权益归属界定 1、相关权益界定‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3 2、热点问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5 3、相关政策索引‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 第二部分 内资企业注册 1、公司登记‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6 2、热点问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10 3、相关政策索引‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11 第三部分 税收支持政策 1、相关税收政策‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12 2、热点问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14 3、相关政策索引‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20 第四部分 科技计划支持 1、相关科技支持计划‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22 2、热点问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥28 3、相关政策索引‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32 第五部分 科技金融支持 1、相关科技金融支持‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33 2、热点问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥39 3、相关政策索引‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41 附 件 附件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥42 解读《发挥省会优势打造科技人才 创新创业高地若干政策措施》指南 为更好地贯彻落实《发挥省会优势打造科技人才创新创业高地若干政策措施》（以下简称“济南科技十一条”）精神，结合相关政策规定，将政策在操作层面上分为权益归属、企业注册、税收支持、科技计划支持、科技金融支持五个方面进行解读，便于参照执行。 第一部分 权益归属界定 本类别涉及“济南科技十一条”中第一、三、四、五条内容。 一、相关权益界定 （一）成果转化利益分配 1、成果转化奖励方式：高校、科研院所创办的科技创业企业，以技术转让方式实施成果转化的，所在单位可以将技术转让所得的净收益按照不低于60%的比例，一次性奖励给职务发明成果完成人和为职务发明成果转化作出重要贡献的人员；以自主创业方式转化的，可以将职务成果形成的股权按照不低于60%，一次性奖励给职务成果完成人和为职务成果转化作出重要贡献的人员。 2、未实施转化的科技成果处置权：高校、科研院所职务发明成果1年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收益中至少70%、最多95%归成果完成人或团队所有。 3、转化过程中股份期权的分配：各高校、科研院所创办的科技创业企业，对在成果转化过程中达到约定成效的相关科研团队和个人，兑现相应股份期权。 （二）创新创业人员评聘、岗位等相关权益 1、在职人员考评：高校、科研院所在职人员依托上述提及科技企业进行科技活动，所取得的技术性收入、科技奖励、知识产权等科技成果，可作为考核、评聘的重要依据。 2、在职人员创业：各高校、科研院所科技人员运用科研成果创办与学科紧密相关的学科型科技企业，所在单位可以设立科技创业岗，让科技人员在创办的科技企业中专职从事科技创新和成果转化工作，享受与在编人员同等待遇。所在单位可对其工作绩效以企业经营发展状况为主要指标进行考核。 3、离岗人员创业：属于事业单位科技人员离岗创业的，由本人提出申请，所在单位同意并备案的，办理辞职、辞聘手续，3年内如本人要求回原单位，经单位同意且有岗位空缺的，可按有关规定重新办理聘用手续。 4、学生创业：各高校全日制学生（包括各类研究生）到园区开展创业工作的，创业时间可视为其参加学习、实训、实践教育的时间，按相关规定计入学分，并免费享受创业导师辅导。 （三）具体实施措施 以上权益归属界定由各高校、科研院所结合自身实际制定具体措施。 二、热点问题 （一）政策适用范围 答：本政策的适用范围为在济南高新区、大学科技园、特色产业园区创办科技创业企业的高校和科研院所及其科技人员、高校全日制在校学生。 （二）职务发明的概念 答：职务发明是指企业、事业单位、社会团体、国家机关的工作人员执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务发明创造。 职务发明创造分为两类： 一类是执行本单位任务所完成的发明创造。包括下列三种情况：发明人在本职工作中完成的发明创造；履行本单位交付的与本职工作无关的任务时所完成的发明创造；退职、退休或者调动工作后1年内做出的、与其在原单位承担的本职工作或者单位分配的任务有关的发明创造。 另一类是主要利用本单位的物质条件(包括资金、设备、零部件、原材料或者不向外公开的技术资料等)完成的发明创造。 职务发明其申请专利的权利属于该单位。申请被批准后，该单位为专利