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关爱爱滋病人是全社会责任等二则摘要：随着经济的发展，社会的进步，生活的提高，加强保障生命健康权日益成为各国政府和人民的共同心愿。但艾滋病这一严重的公共卫生和社会问题正对我们如何保障健康权利和体现健康公平提出了巨大的挑战和严峻的考验。如何保障艾滋病病毒感染及病人的合法权益、促进健康权和健康公平既是我们的责任也是挑战。 关键词：关爱；艾滋病；社会责任 中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-01 一、中国艾滋病流行形式及脆弱人群的影响 中国于1985年报告第一例艾滋病例，从1994年开始，艾滋病在中国的传播速度加快，疫情逐年大幅度上升，自此，中国艾滋病的流行进入快速增长期。艾滋病在中国主要影响如吸毒、暗娼、农村贫困地区的献血（浆）人群、男男性行为者等，随着传染源的不断累积和高危行为的蔓延，艾滋病疫情还将继续蔓延，并向一般人群扩散。他们的声音往往非常微弱，而且常常受到打压。中国的艾滋病病毒感染者主要分布在经济比较落户后的农村地区，艾滋病与贫困互为因果，形成恶性循环[1]。由于目前大部分农村地区的合作医疗制度已经瓦解，新的医疗筹资和医疗救助体系尚未建立，加之社会歧视现象严重，艾滋病的感染和对贫困脆弱人群健康和生活影响非常巨大，特别是对妇女儿童的影响更加严重。 二、中国政府在全社会积极开展艾滋病治疗和关怀工作，促进艾滋病人的基本健康权的实现 2003年底中国政府提出实施“四免一关怀”的政策，为农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒药物，在全国范围内自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测；为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂；对艾滋病影响的孤儿免收上学费用；将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，按照国家有关规定给予必要的生活救济。目前，中国有关部门已经基本完成针对艾滋病毒感染者、艾滋病病人治疗关怀策略框架和方案，包括机会感染的治疗和预防、抗病毒治疗和阻断母婴传播指导方案。在中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心内设立艾滋病治疗与关怀室，加大国家在治疗与关怀方面的技术指导力度。在扩大开展抗病毒治疗的基础上，发挥我国中医中药的优势，探索适合中国国情的艾滋病治疗方案。随着艾滋病在我国快速流行，对艾滋病病毒感染者和病人的管理已经成为重要的公共卫生问题和社会问题。政府有关部门制定了一系列的法规文件，明确了艾滋病病人在就医、就学、就业等方面的权利。卫生部随后下发的《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》就明确规定艾滋病病毒感染者和病人在工作、生活、就医等方面免遭歧视的权利。有些地方立法机构和政府如山东、江苏也出台了相应的地方法规和规章，进一步明确和规定保护艾滋病病毒感染者和病人的各项权利。 对艾滋病病毒感染者及病人提供抗病毒治疗为解决艾滋病患者治疗问题，中国政府有关部门建立了治疗艾滋病药品进口注册及研制报批快速通道，批准了进口治疗艾滋病药物的免税。2002年，国务院有关部委共同努力，解决了抗病毒治疗药物的国产化问题[2]。国务院批准对国内定点厂家生产的抗艾滋病病毒免征增值税。对于局部地区出现艾滋病疫情较为严重的情况，国务院高度重视，召集专门协调会议听取相关省份和卫生部汇报，提交总理办公会讨论。财政部批准下拨了专项经费，开展重点地区救治工作。 三、如何进一步实现好艾滋病人的基本健康权 （一）加强宣传教育工作，提高全民对艾滋病的认识，形成一个良好的关爱和反歧视的社会环境。目前，中国普遍民众乃至相当部分的医务人员对艾滋病的认识水平还比较低，对感染者和病人的歧视还十分普遍，主要反映了我们在大众的艾滋病相关宣传教育方面存着方法不当、频率不够、覆盖面不广等一系列问题。在医务人员对艾滋病感染者和病人的恐惧和歧视依然普遍，是得感染者和病人的生活、就医、就业、子女就学等方面都受到了严重的影响。建议大幅度提高各种大众媒体对艾滋病防治的宣传教育力度，特别是将艾滋病宣传纳入主流电视频道内容之中，增加频率和宣传的覆盖面，在较短的时间内大幅度提高全民艾滋病相关知识的知晓率。 （二）加大保护艾滋病病毒感染者和病人权益的力度，促进社会支持环境的形成。在目前的法律法规和实际工作中，我们过多地考虑对艾滋病病毒感染者、病人和相关的管理，而对他们的权益保障考虑不够。在一些艾滋病政策法规的条文中以及在艾滋病相关的工作中，认为只有对艾滋病病毒感染者和病人的权利加以限制，才能保护大多数公民。在执行国家或地方政策法规时，存在走样甚至是违反的情况，使感染者、病人和受艾滋病影响的人的权利受到损害[3]。例如，卫生部明文规定艾滋病病毒检测应当是自愿的，但在一些情况下，这样的检测并未获得被检查对象的完全