刘永忠把淮安建成尊敬向往之城.docVIP

刘永忠把淮安建成尊敬向往之城江苏省淮安市古称淮阴,地处苏北腹地,京杭大运河与淮河在此交汇处,是绵延2000多年的历史名城。淮安为水陆交通要冲,曾有“运河之都”的美称,更是现代长三角北部地区的中心城市。这里人杰地灵,文化底蕴深厚,我们敬爱的总理周恩来故乡就在淮安。 这次两会期间最热点的话题莫过于房价,如何有效调控已经肆无忌惮了的高房价,以保证民众能够真正地可以安居乐业成为了摆在各级政府面前的一道最大的难题。当从中央到地方都为此一筹莫展的时候,来自江苏省淮安市的一则消息让国人似乎看到了一丝曙光。 据新华社报道:江苏淮安2007年初在全国首创以出让土地性质的共有产权房替代划拨土地经适房,三年多的实践已充分证明了优越性。共有产权房执行政府指导价,购房人的出资与房价总额的差价为政府出资,并按出资比例形成共有产权。自推出以来主要实行两种比例:个人占70%、政府占30%的产权;个人和政府各占50%。共有产权住房上市或退出时只要购买政府的产权部分或按比例与政府分成即可,并实施5年内原价购买,5至8年加同期贷款利息,8年后则按市场评估价购买或按比例分成转让收益。 无论是GDP总量还是地区财政收入,淮安市在国内乃至江苏省都还只能算一个欠发达地区。当各地政府都还在将土地财政当作自己的“大钱包”的时候,淮安市不仅不以土地来与民争利,反而动用大量政府财政资金来创新性地解决中低收入者的住房难题。 全国人大代表、淮安市委书记刘永忠对记者说:“传统的划拨土地经适房,国家政策也明确为有限产权,退出时要补缴土地出让金及政府优惠,但因为界限不明确,如何补缴难以操作,让倒卖牟利有机可乘,直接导致了购房的弄虚作假。许多人要求取消划拨土地经适房可以理解,但对这部分家庭的保障不能取消,而且应当扩大到夹心层家庭。这两年我们扩大创新成果建立了与之配套的住房保障基金,并正在努力破解被保障家庭买得起、买得了的问题。”他还建议,扩大推行共有产权房范围,解决市民“购房难”问题。在两会期间,刘永忠因此也成为了各路媒体追逐的对象。 记者:刘书记,大家都在靠土地财政吃饭,淮安市的共有产权房方式政府不仅减少了财政收入,而且还要拿出大把的政府资金为市民买房子。淮安市的财政资金如何筹措呢? 刘永忠:实事求是地讲,淮安目前的总体发展水平不是很高,甚至可以用欠发达来形容。但是民生是发展的基础,饮鸩止渴式的发展是没有前途的。我们的共有产权房源不仅有政府组织集中建设的,也有分散在土地挂牌出让时配建和市场回购的商品房。近两年在拆迁安置房上实行了多种比例的共有产权取得成功,完全可以用于非拆迁家庭及“夹心层”购买共有产权房的政策,而且可以直接以货币补助的方式帮助保障家庭购买一定价格和面积标准范围内的普通商品房,形成共有产权。目前淮安正在努力破解的难题是,对购房家庭扩大公积金的交纳及贷款范围,通过国有或公益性担保公司帮助贷款,解决购房家庭一次性付款高于普通家庭购买商品房首付所带来的困难。 记者:淮安历史上的名气非常大,但是改革开放后的很长时间里淮安却变得默默无闻了。你认为如何才能振兴今天的淮安呢? 刘永忠:淮安有悠久的历史和灿烂的昨天,但那些都是过去。淮安的落后是由于种种历史原因造成的。我们没有老本可吃,更不能躺在那里怨天尤人。现在淮安正面临着重大机遇,我们要张开双臂来拥抱这个千载难逢的战略机遇,使淮安逐渐走上发展的快车道。《江苏沿海地区发展规划》上升为了国家战略,淮安地处苏北腹地,北接连云港,东连盐城,是这两个沿海城市的近邻,常言道“远亲不如近邻”。我们已经与连云港签订了港口共建、共用协议,拥有了依托沿海,借港出海的优势。《规划》中提出的八项发展措施把机会摆在了我们面前,它不仅是沿海地区发展的政策动力,更是我们淮安加快发展的政策动力;海峡两岸经济合作进一步加强,淮安全力打造台资集聚新高地的构想也拥有了更大的发展空间。过去的一年,淮安市经济保持了健康快速的发展势头,主要指标增幅位居全省前列,开放型经济发展取得了新突破,利用外资增幅全省第一。 记者:前一段时间我听说您已经喊出了“南有昆山,北有淮安”的口号。昆山可是江苏甚至全国的经济发展的明星城市呀! 刘永忠: “南有昆山,北有淮安”是我们经济发展的工作目标,淮安要打造台资集聚新高地。当前淮安面临着极好的机遇,我们要抓住新一轮两岸经贸交往日益密切、淮安出口加工区封关运行以及富士康等台资大项目成功引进等有利条件,努力寻求对台招商的更大突破。经过全市上下全力打拼,台资在淮集聚势头日渐强劲,淮安台资集聚的“高地”效应正在逐步显现,台资已经占据了淮安外向型经济的“半壁江山”。近年来,淮安在台资引进方面取得了重大突破,成功引进了富士康、台玻、达方电子等一批知名台资企业。随着两岸三通正式启动,新一轮台资正加速向淮