加大工业有效投资调研和思索.docVIP

加大工业有效投资调研和思索工业投资是推进工业经济发展的重要手段，不仅直接影响着工业经济的增长速度，也关系着工业产业结构的调整和优化，同时还决定着经济增长的质量和效益。改革开放以来，我省各地高度重视工业投资对经济的拉动作用，持续加大工业投资，不断优化工业投资结构，为我省现代工业体系的构建和经济的健康稳定增长做出了巨大贡献。但近几年，我省工业投资也出现了总量不足、结构失衡等问题，严重制约和削弱了全省工业经济发展速度、质量和效益。 近年来我省工业投资情况 “十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，我省深入贯彻落实科学发展观，进一步改善投资环境，采取多种积极有效措施，使工业投资保持稳定增长态势。总的来说，我省工业投资主要呈现以下特点： 规模总量稳定增长。“十一五”时期，全省累计完成限额以上工业投资总额19619亿元，是“十五”时期的2.57倍，总量上有较大的突破。从2006年到2010年，全省每年的限上工业投资分别为3206亿元、3601亿元、3910亿元、4253亿元、4650亿元，年均增长速度9.7%。2011年工业投资额达到了5212亿元，增速13.1%。 对工业经济拉动效果显现。“十一五”期间，全省共实现规上工业总产值193812亿元，是规上工业投资完成额的9.88倍，工业投资对我省工业经济增长的拉动作用较为显著。从滞后两年的工业投资效果系数（N+2年的工业增加值/N年工业投资额）看，2006—2009年我省工业投资效果系数分别为2.52、2.29、2.66和2.56，而2004年、2005年的我省工业投资效果系数仅为2.35、2.39。除了2009年由于国际金融危机影响之外，可以看出工业投资对全省工业经济的拉动作用已经越来越明显。 技术改造投资上升较快。“十一五”以来，我省更加重视设备更新、技术改进等投资方式，积极通过对现有企业的更新改造来代替以往单纯的规模扩张，走以内涵性为主的扩大再生产道路，努力加快实现经济发展方式从粗放型向集约型转变。我省工业技术改造投入总量由2006年的1210亿元上升到2011年的2888亿元，占工业投资的比重也从2006年的37.7%上升到2011年的55.4%。 民间投资是工业投资的主体力量。2006年以来，省委、省政府采取多项政策措施，大力引导支持民营经济发展，民间投资实现了快速增长，占工业投资比重不断上升。2006—2011年，全省民间投资完成总额为16689亿元，占工业投资的比重为67.2%。2011年全省民间投资占工业投资的比重达72.3%。另外，从内外资性质看，内资企业投资增长较快，占工业投资的比重从2006年的77.1%上升到2011年的86.2%。 投资来源主要依靠自筹。从我省工业投资资金来源构成看，自筹资金占的比例最大，且增长速度逐年加快。2006年至2011年全省工业投资自筹资金从2296亿元增长到4349亿元，年均增长13.7%，占当年工业投资资金的比例从70.4%上升到79.8%。国内贷款和利用外资位列第二、第三位，但与自筹资金有较大差距。2011年，国内贷款资金和利用外资资金占当年工业投资资金的比例为13.3%和3.7%。 我省工业投资存在的问题 “今天的投入就是明天的产出”，工业投资具有风向标作用，投资的总量和方向直接影响到未来工业经济的规模和结构。可以说，工业投资是工业经济的后劲和未来。然而，目前我省工业经济正面临投入不足和生产增长乏力的双重压力。 工业投资规模相对不足。“十一五”时期全国工业投资年均增长25.5%，增速是浙江的2.7倍。2011年和今年前4个月，我省工业投资增长率虽有所上升，达到了13.1%和14.2%，但与全国的26.9%和23.8%仍有很大差距。从兄弟省市情况看，广东、山东、江苏、河南四省“十一五”期间年均增长率分别为11.7%、15.3%、24.0%和33.4%，分别比我省高出2.1、5.7、14.4和23.8个百分点。“十二五”开局的2011年，四省工业投资增幅分别达到18.0%、19.4%、20.4%和34.0%，仍远高于我省。特别是河南省，2006年其工业投资总量2406亿元，仅为浙江的四分之三，2007年开始反超我省，到2011年已经是浙江工业投资总量的1.75倍。与之相对应的是，2006年河南省工业增加值6031亿元，是浙江的79.5%，到2011年已与我省基本持平，这充分说明了工业投资对产出的拉动作用。 工业投资结构不尽合理。“十一五”以来，我省工业投资的重点未能发生较大变化，主要围绕纺织、轻工、冶金、化工、建材和装备制造等传统优势产业进行扩张和提升。除了风力发电设备、太阳能光伏等产业得到一定程度的发展以外，电子信息、生物、新材料等产业的投入严重不足，直接导致我省工业经济优化增长的后劲不