《高中政治选修3》7.法国的民主共和制与半总统半议会制.pptVIP

* ◆形成：始于1789年大革命，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。 ◆演变：共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制、半总统制。 法国是典型的资产阶级民主共和制国家 （1）法国资产阶级政体的演变 第三共和国 议会制民主共和制 戴高乐担任总理 第四共和国 半总统制半议会制民主共和制 第五共和国宪法戴高乐担任总统 第五共和国 第二帝国 第二共和国 第一帝国 第一共和国 大革命 波旁王朝 政体类型 重要人物事件 时间 共和之路 封建君主专制 君主立宪制 民主共和制 帝制 民主共和制 帝制 民主共和制 1789 1792 1804-1814 1848 1852 1870 -1940 18世纪 等级制度 《人权宣言》 1791年宪法 国民大会 拿破仑 拿破仑三世 路易·波拿巴 第三共和国宪法 （1）法国资产阶级政体的演变 1946-1958 1958-现在 法国从君主专制走向民主共和制 法国总统府（爱丽舍宫） 法国参议院（卢森堡宫） 法国国民议会（波旁宫） 法国总理府（马提翁宫） （2）法国的国家机构 国民议会议员、省市议会议员组成的选举团选举 选民直接选举 国民议会 总统 参议院 议会（立法机关） 总理 推举候选人 任免 政府 领导 负责 不负责 法国国家机构：总统、议会和政府的建立方式 （2）法国的国家机构 法国总统奥朗德 1954年8月12日出生于鲁昂，27岁进入法国总统的密特朗经济班子，34岁当选国民议会议员。1997年至2008年担任社会党第一书记长达11年之久。2011年10月16日，奥朗德赢得党内初选，成为法国社会党2012年总统大选候选人。2012年4月22日，奥朗德击败前总统萨科齐，当选为法国新一任总统。2012年5月15日奥朗德正式开始履行总统职责。 ◆地位：国家元首和武装部队的统帅 ◆产生方式及任期：由选民直接选举产生，任期五年。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。 ◆主要职权： ①任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员； ②主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会； ③有权解散议会； ④拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)； ⑤可将某些重要法案直接提交公民投票表决。 ⑥国家出现紧急状态时可行使非常权力。 总统（国家元首）奥朗德 （2）法国的国家机构 法国总统选举制度和总统的职权 法国政府新内阁 总理（政府首脑）瓦尔斯 ◆地位：政府首脑 ◆产生方式：由总统任命 ◆主要职权： ①领导政府活动，负责制定和执行国家政策； ②向总统建议任免政府各部部长和国务秘书； ③除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令； ④对国家防务负有责任； ⑤可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 （2）法国的国家机构 法国总理辞职 奥朗德任命新总理重组政府 国民议会 ◆组成：由577名议员组成， ◆产生方式与任期：由选民直接选举产生，任期五年 ◆主要职权：立法权、财政权和监督权。 原则上两院的立法地位平等，但在实际立法过程中，国民议会的地位优于参议院。 （2）法国的国家机构 法国国民议会大厦 议会 （立法机关） 国民议会 参议院 参议院 ◆组成和产生方式：共321个议席，由选举团选举产生。 ◆代表性：参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。 ◆主要职权：在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 （2）法国的国家机构 法国参议院大厦 法国社会党获国民议会过半数议席 注意内容 职权 参议院 议会（立法机关） 任期 产生 地位 国民议会 总理 总统 国家元首，武装部队统帅 选民直接选举 5年 掌握大政方针，重点是国防外交 政府首脑 总统任免 不确定 负责具体行政，重点是内政经济 实际立法过程优于参议院 原则上与国民议会有同等立法权 选民直接选举 选举团选举 5年 6年 立法权 立法权 财政权 监督权 ① 不设副总统 ② 参议院院长可代理总统 监督政府最严厉的手段是弹劾 与总统分享行政权力，听命于总统 保证各地方单位的代表性 （2）法国的国家机构 最高行政权 具体行政权 第四共和国（1946～1958）——议会制 议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。但法国的多党制的导致一系列弊端： 政党林立，各党派在议会滥用权力，翻云覆雨，导致政局持续震荡。 第五共和国（1958年至今）——半总统制 为了克服议会滥用权力的弊端，制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配，极大地降低和削弱了议会的权力，加强了行政权力，扩大了总统的职权，国家权力中心由