专题四案例1：公用事业产品的政府管制.pptVIP

讨论案例1：自来水价格的政府管制---以武汉市自来水的价格管制为例 武汉市六年来第5次调整水价： 1、1999年11月由0.67元涨到0.854元； 2、2001年11月由0.854元涨到1.11元； 3、2003年6月由1.11元涨到1.51元； 4、2006年6月武汉市举行了水价听证会，涨价0.4-0.5元。 5、2012年12月21日，武汉市召开中心城区水价调整改革听证会。共有两套水价调整方案征求意见。 与全国大多数城市水价相比：武汉目前居民用水价格相对较低。如南京为2.30元/吨，北京3.70元/吨，秦皇岛为1.90元/吨，上海为1.73元/吨。 武汉市水务集团为此次水价调整提出16字原则，即“补偿成本，合理盈利，节约用水，公平负担”。 调整前水价主要包括三块：基本水价0.7元/吨、水资源费0.01元/吨、污水处理费0.8元/吨。 经过几次武汉市水价听证讨论会以后，武汉市物价局决定，从2006年5月1日起，武汉市城市供水价格将进行调整（以下价格均已含水资源费，不含污水处理费）： 除水价调整外，居民生活用水价格实行阶梯式计量水价，分为三级，级差为1:1.5:2的三级阶梯水价： 居民梯级水量按家庭人口确定。4人及4人以内家庭，第一级水量为每月25立方米内（含）、第二级水量为每月25-33立方米（含）、第三级水量为每月33立方米以上；5人及5人以上，第一级水量为每月人均6.25立方米（含）、第二级水量为每月人均6.25-8.25立方米（含）、第三级水量为每月人均8.25立方米以上。 第一级水量价格为1.10元/立方米 第二级水量价格为1.65元/立方米 第三级水量价格为2.20元/立方米 加上0.80元/立方米的污水处理费，如果居民使用的水量在第一级范围内，其实际水价由调整前的1.51元/立方米上调到1.90元/立方米. 同时出台对城市低保家庭的补贴措施。在原补贴标准（每月每户5元、每人2元）的基础上，每人每月再新增补贴2元。 “加大特种行业用水的收费标准，以达到约束这些行业节约用水的目的。”武汉市物价局局长姜伟琳表示，水价改革的核心是节水，如宾馆(饭店)、洗浴(桑拿)、游泳池、足浴、美容美发、茶楼、洗车行业，饮料、矿泉水(纯净水)、啤酒等“耗水大户”的水价要更贵。 第一级水量价格为1.52元/立方米 第二级水量价格为2.28元/立方米 第三级水量价格为3.04元/立方米 加上0.80元/立方米的污水处理费，如果居民使用的水量在第一级范围内，其实际水价由调整前的1.52元/立方米上调到2.32元/立方米. 市水务集团表示，自2006年实行阶梯水价以来，超过第一档水量的居民用户仅占用户总数3%。确定水价调整方案后，阶梯水价的水量分档制度仍然不变，各档位价格按1:1.5:2增加。为确保我市低保家庭基本生活用水消费不受影响，方案还将继续采取配套补助措施，原则上调多少补多少。 讨 论 1、通过上面的材料，请分析为什么要对自来水的价格进行管制？ 2、实施价格管制之前的听证你认为应该重点听证什么内容？ 3、请对价格管制后的受益主体进行分析。 4、政府出台一项政策时，应注意什么问题？ * * 2.35 1.72 经营服务用水 4.80 1.92 特种行业用水 1.65 1.02 工业用水 1.50 0.81 行政事业用水 1.10 0.71 居民生活用水 调整为 （元/立方米） 2006.5前 （元/立方米） 用户 2.35 2.35 经营服务用水 9 4.80 特种行业用水 2.35 1.65 工业用水 2.35 1.50 行政事业用水 1.52 1.10 居民生活用水 调整为 （元/立方米） 2013.5前 （元/立方米） 用户