脱贫攻坚工作亮点与经验做法 .docVIP

　　脱贫攻坚工作亮点与经验做法 脱贫攻坚工作亮点与做法启示系列之一：潼南区 脱贫攻坚工作开展以来，潼南区按照全市的统一部署和总体要求，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，把精准扶贫作为当前经济社会发展的头等大事和全区第一民生工程，立下军令状，发出总动员，举全区之力打好攻坚战。通过全区艰苦努力，商贸旅游繁荣发展、现代农业特色鲜明、城乡面貌焕然一新，贫困群众生活主要指标大幅度增长，全面完成脱贫攻坚目标任务，取得了显著成效。主要工作亮点有： 　　 一、全区动员，构建了3+1合力攻坚机制。完善组织指挥机制，由区委书记任组长，区长任常务副组长，分管副区长任领导小组办公室主任；强化脱贫包帮机制，在明确各镇街的主体责任和部门的行业责任的基础上，建立区级领导+部门帮扶集团包帮1个镇街、区级领导+驻村工作队+龙头企业包帮1个村、区镇村三级干部+志愿者分队包帮贫困户的三级包帮联系机制，做到层层有干部、包帮不漏户；最严督查问责机制，实行周简报、旬分析、月汇报制度，每月召开扶贫攻坚领导小组会，对贫困村、贫困户进行随机抽查、现场报账，区委、区政府主要领导带头开展走村入户、现场督查，发现问题、立说立改。对责任不落实、包帮不到位的，实行一票否决，同时启动问责。 　　二、精准施策，定制1261扶贫政策措施。瞄准1个靶子：即50个贫困村和15353个贫困户；转动2个轮子：在充分调研的基础上，精准施策，对症下药，出台《潼南区农业产业扶贫实施办法》和《潼南区贫困救助管理暂行办法》，统筹指导全区的产业扶贫和贫困救助；探索6条路子：即产业脱贫、就业脱贫、困难救济、教育帮扶、法律援助、低保兜底等6条脱贫门路，做到一户一策、一户多策；开出10个方子：结合农村和农户实际，对自种自养、联户带动、土地置换、入股分红、托管代养、退地入保、扶持农场、订单采购、贷款贴息、保险补助等，明确了10条具体的办法和标准。 　　三、过细从严，强化3435责任约束保障。要求三个讲清楚：把中央、市委市政府的政策和要求讲清楚，把本镇本村多年来的发展和变化讲清楚，把如何消除群众的疑虑、激发群众的内生动力讲清楚。做到四个经得起：收入经得起算，房子经得起看，工程经得起查，资料经得起翻。划定三条红杠子：凡是贫困户对包帮不认识、不认账的，从严追究其派出单位主要负责人的责任；凡是出现暂缓通过验收的，从严追究所在镇街及帮扶部门主要负责人的责任；凡是出现不予验收的，从严追究包括区级领导在内的相关人员的责任。明确五项硬任务：对所有区领导实行一岗双责，既要保证联系镇街及贫困村的脱贫验收，又要保证分管领域内扶贫任务完成；对非贫困村全部派驻第一书记，统筹做好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户的工作；以村为单位制作宣传手册，包帮和村社干部人手一本，进村入户搞宣传、解疑释惑聚人心；要求区级领导每周1天以上、包帮每周3天以上工作在村，第一书记与原单位工作脱钩，干在村上、住在村里；由区纪委抽调44名纪检干部派驻各镇街，监督到岗情况和包帮成效，每天抽查，每周通报，随时开展交叉检查，较真逗硬。 　　做好脱贫攻坚工作，潼南区的体会和启示：一是必须坚持精准识别和精准施策，咬定工作靶子。二是必须加快特色效益农业发展，夯实扶贫基础。三是必须加大改革创新和探索实践力度，建立长效机制。四是必须广泛调动各方面积极性，营造浓烈氛围。五是必须认真践行三严三实，强化党的领导。 脱贫攻坚工作亮点与经验做法系列之二：涪陵区　　按照市委、市政府的部署，涪陵区举全区之力扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作，取得了显著成效。其经验做法主要有： 　　（一）责任落实到位，实施了七项制度。一是落实区领导牵头帮扶责任制，34位区级领导带头帮扶贫困村，每人直接联系3户贫困户。二是落实乡镇街道领导责任制，明确乡镇街道主要领导为脱贫摘帽工作第一责任人。三是落实区级部门对口帮扶责任制，83个部门结对帮扶贫困村，每个单位扶持资金不少于5万元。四是落实企业结对帮扶责任制，74个帮扶企业每个捐赠资金不少于10万元。五是落实干部包户责任制，全区组织近万名干部职工结对帮扶贫困户，每位处级干部包2户、科级以下干部包1户。六是落实脱贫摘帽工作一票否决制。将脱贫摘帽工作纳入区级部门、乡镇街道年度实绩考核。七是落实督查制，建立脱贫月报制和贫困村项目建设周报制。开展了行业督查和综合督查，重点监督项目建设进度、质量监管和项目竣工验收工作以及到户扶贫资金兑付，对工作滞后的行业部门和乡镇街道进行了排序和通报。 　　（二）资金整合到位，打好了组合四拳。一是强化投入保障，建立财政兜底机制。市级财政专项资金、区级行业部门整合资金没有计划或不能到位的，由区级财政兜底垫资；社会捐助不能保障到户扶贫资金的由乡级财政兜底垫资，不增加农民负担。二是切实加大行业部门项目资金整合力