昆山市外资利用及其思索.docVIP

昆山市外资利用及其思索【摘 要】在对外开放中，外资利用在昆山经济中具有举足轻重的地位，并由此带来昆山产业结构的调整和提升，进一步推进了昆山现代经济的发展。但加工贸易出口占比偏高、三产发展不平衡、城市环境改善压力大等状况依然是昆山外资利用中尚需调整和解决的问题。只有不断强化重点行业的发展，建立新型的自主产业，改善产业结构的均衡，优化财政支持力度，提升服务能力和效率，才能使昆山的外资利用更上一层楼。 【关键词】昆山；外资利用；产业调整 一、昆山市外资的利用及其产业结构调整 （一）外资利用对昆山经济和社会的影响。 2011年昆山市实现地区生产总值2432亿元，其中外资所占比重为53%，可见外资在昆山经济中有举足轻重的地位。从以下一系列图表中可以看出利用外资对昆山市经济、社会发展非同一般的关系： 从1990年昆山市统计年鉴有实际利用外资数据以来，昆山市实际利用外资基本保持稳定增长态势，分别在94、03年到达短期顶峰后有短暂回落（与国家当时采取的宏观调控政策相关），而后逐年攀升。从上述图表可以看出，利用外资对昆山的经济规模、财政收入、社会发展和人民生活水平的提升皆有极大的影响。 （二）昆山外资的产业结构调整及其产业集聚 昆山市经过20多年的外向型经济发展，截止到2011年底吸引了4533家外资企业，在IT、精密机械、民生用品产业建立和形成了具有国际竞争力的良好产业基础，其中IT产业是主导产业，2011年IT产业的工业总产值占全市工业总产值的56%。 如今，企业的竞争核心是企业群的竞争和范围的竞争。企业地理位置相邻，就能够实现资源共享、信息交流、规模经济就比较显著。通过资源共享、战略协作、优势互补、资源合理配置、产业集聚能够大幅度提高生产力，降低生产成本，提升区域整体产业的竞争能力。产业集聚度已经成为影响外资区位选择的重要因素。 昆山坚持将产业链招商作为最为重要的目标线索。缺什么，引什么，有针对性地招商，努力打造完善的产业链。昆山IT产业中，笔记本电脑整机生产是个龙头，把这个龙头项目的产业链拉长，整个产业就活起来了。为了完善IT产业链，昆山对配套笔记本的主要零部件逐个剖析，哪些已经有了，哪些还是空白，然后有目的地出去招商。现在，昆山已有仁宝和纬氏为首的多家笔记本生产企业，300多家配套企业。生产笔记本的原材料，在周围70公里范围内就能配齐，这不仅为企业提供了方便，提高了生产效率，更节约了成本，增强了竞争力，现在全球每三台笔记本电脑中就有一台是在昆山制造的。台湾六和机械驻中国大陆总代表廖政景所说过的话代表了相当大一部分外商投资者的看法，“政府的优惠政策使我们落户的昆山，但促进我们企业在昆山建十个分厂的真正原因，就是这里配套环境做得好，企业成本大大降低。如今，这里已形成我们工厂所需要横向产业链。我们企业每年收入翻一番，仅一个厂年收入达到6个亿。”利用外资也带动了本地民营外向配套企业，昆山市财政局每年都安排一定资金鼓励民营企业的外向型配套。 目前昆山市在产业结构上，正由电子信息产业为主向新兴产业、服务经济发展转变。战略性新兴产业已被确立为昆山发展的第一方略，并迅速对接国家产业振兴规划和重大科技专项，锁定新显示、新能源、新材料、新医药和服务外包产业。2011年昆山维信诺启动的AMOLED（有源驱动有机发光显示器）产业化项目，标志着我国OLED产业实现从小尺寸向大尺寸的重大突破。三年来小核酸制药产业发展势头迅猛，目前已完成10个实验室的成立，30多家企业集聚，所申报的多个新药引起世界著名医药跨国公司的关注。2011年，全市高新技术产业产值达2982亿元，同比增长19.9%，占规模以上工业总产值的40.2%。近几年来服务业投资不断提升，占全社会固定资产投资比重接近60%，生产性服务业和现代服务业增加值占服务业的比重分别达50%、55%，初步形成服务外包、总部经济、现代物流和商贸服务四大产业集群，服务外包尤其是金融服务外包形成了较为完善的产业链。 二、昆山市利用外资过程中存在的问题 （一）加工贸易出口占比偏高 加工贸易是“两头在外”的加工生产形式，应该说，这一贸易方式，在增加就业机会，繁荣地方经济和推动出口贸易方面，起了很大的作用。但是随着加工贸易占昆山市进出口比重的提高，它的弊端也逐渐显现：一是必然导致大量进口原材料，给昆山市相关原材料产业的发展带来负面效应；二是加工贸易企业只参与简单的加工环节，导致企业缺乏自主创新和设计能力；三是占用了昆山市越来越紧缺的劳动力、土地、能源等资源，而生产的产品只是销往境外，不能用于扩大内需。 （二）产业发展不平衡，第三产业偏低，产业结构不尽合理 从上图可以看出近十五年，昆山市的第一产业是逐步萎缩，第二产业在高位运行，第三产业的发展滞后。造成这种产业结构变化的