第八章外交和领事豁免、国际组织的豁免.ppt

3.使馆档案及文件不得侵犯 4.通讯自由（可以使用明码、密码通讯，还可以使用外交信使或外交邮袋 ） 5.行动及旅行自由（但各国设立的外国人禁止旅游的区域或禁止进入的区域例外。 ） 6.免纳捐税、关税（使馆的公共用品免除关税，使馆的各种直接税收也被免除） （二） 使馆的特权与豁免 （三）外交人员的特权与豁免 1.人身不可侵犯 2.寓所、财产、文书、信件不可侵犯 3.管辖豁免 ①刑事管辖豁免 ②民事、行政管辖豁免 ③无作证义务 4种例外情形 注意：A.管辖豁免，由派遣国明示放弃才有效力。 B.诉讼管辖豁免的放弃，不得视为判决执行 豁免的默示放弃。 1856年荷兰驻美国使节杜布瓦拒绝出庭作证案 1856年在美国华盛顿发生一起杀人案，当该案发生时，荷兰驻美国的使节杜布瓦在场。杜布瓦的作证对美国审理此案有绝对的必要。因此，美国国务卿请求杜布瓦出庭作证，虽然承认杜布瓦没有义务这样做。尽管各国驻美国华盛顿的使节对杜布瓦进行了劝告，杜布瓦仍拒绝照办，没有出庭作证。于是，美国政府就此向荷兰政府提出交涉。而荷兰政府了同意杜布瓦的拒绝，只准许他在美国国务卿面前宣誓作证。但是，依照当地的法律，不在司法机关作证的证词是没有任何价值的。最后，美国政府没有再要杜布瓦作证，而要求荷兰政府将他召回。 本案涉及国际法的问题 (一)外交使节在法律上没有义务作为证人提供证言 根据国际法，外交使节没有以证人身份作证的义务，因此，不能被迫、或者被请求在民事、刑事或行政法院出庭作证。杜布瓦拒绝美国政府的出庭作证的要求，这不违反国际法。 (二)同意出庭作证的外交使节必须放弃特权与豁免 外交使节有与驻在国合作的必要，当使馆人员目睹现场的情况，驻在国为使发生的案件能及时破获，要求提供证言时，可以提共证言，但不是到法庭，而是驻在国派人到使馆人员的办公地方去。如果必须要目睹现场的使馆人员到法庭作证时，该使馆人员必须放弃外交特权与豁免，这种权利的放弃，只有经他的本国同意后才行。 （三）外交人员的特权与豁免 4.免纳捐税 一般原则是免征直接税，而不免征间接税。（直接税指对纳税人的收入、财产征收的捐税及对消费者直接征收的捐税；间接税指计入商品或劳务价格中的捐税）。 5.免除关税和行李查验 6.其他特权和豁免 外交人员免于适用接受国所施行的社会保险办法，并免除一切个人劳务和各种公共服务；免除军事募捐、征用等军事义务。 （四）外交人员特权与豁免的适用范围 1.使馆馆长与外交人员以及与外交人员构成同一户口的家属（非接受国国民）享有一般特权及豁免权。 2.行政技术人员及其家属（非接受国国民，且不在该国永久居留）也享有一般特权及豁免，但有限制 3.使馆服务人员（非接受国国民，且不在该国永久居留）仅有一般优惠。 4. 使馆人员的私人仆役（非接受国国民，且不在该国永久居留），仅就其受雇所得报酬免纳捐税。 区分接受国国民与非接受国国民 执行职务范围之内；新到任安家物品免税 （五）使馆人员及其家属在第三国的地位 →允许过境； 不可侵犯权和相应的豁免 保护外交人员安全的法律制度 侵害应受国际保护人员的罪行 （1）对应受国际保护人员进行谋杀、绑架，或其他侵害其人身或自由的行为 （2）对应受国际保护人员的公用馆舍、私人寓所或交通工具进行暴力攻击，因而可能危及其人身或自由 （3）威胁进行任何这类攻击 （4）企图进行任何这种攻击 （5）参与任何这类攻击 国家有依法预防、禁止和惩治侵害应受国际保护人员罪的国际合作义务： 1.国内法上犯罪 2.管辖权 3. 引渡或起诉原则 4.防止侵害罪行 5.司法合作 6.引渡合作 三、使馆及享有外交特权与豁免人员 的义务 1.使馆馆舍不得用于与使馆职务不相符的用途。 （不得滥用使馆） 如：不得用于外交庇护、不能拘留人等 孙逸仙事件 1896年，中国革命的先行者孙中山，因遭中国清政府通缉，被迫流亡英国伦敦。是年10月11日，孙中山进入大英帝国驻英国伦敦公使馆而遭拘禁，清政府驻英公使拟将其作为囚犯偷送回中国。在朋友的帮助下，孙中山被拘禁于中国公使馆的消息迅速传开，为英国人民和英国政府所悉。迫于英国人民的压力，英国政府向中国驻英公使提出了抗议，并要求立即释放孙中山。中国驻英公使主张公使馆视同中国领土，享有治外法权，英国方面无权干涉。英国政府则坚持认为，中方滥用了外交特权，在公使馆内实施拘禁是违反国际法的。同年10月23日，清政府驻英国公使馆释放了孙中山。 [问题]：治外法权能否作为