大鹏建管中心工程变更管理办法.docVIP

大鹏新区建设管理服务中心 工程变更管理办法 （2012年试行版） 第一条 目的 为贯彻《深圳市政府投资项目管理条例》、《深圳政府投资项目审计监督条例》和《大鹏新区政府投资项目管理暂行办法》，明确部门岗位管理职责，规范工程变更行为，有效控制工程投资，实现工程的投资、工期和质量目标，特制定本办法。 第二条 适用范围 （一）在施工合同签订后工程实施过程中，现场实际情况与设计文件所描述的情况不一致，或因非施工单位原因造成的须对原设计进行修改、增减的情况，包括因地质勘察与实际情况不符、工程内容增减、招标文件内容增减等内容。 （二）在完成施工招标后，对比招标所用施工图纸，设计单位发出的所有修改施工图，包括对施工图纸的修改、增补、废除，出新版施工图纸等。 （三）在施工招标完成前的所有图纸及修改图，且纳入施工标底编制范围内，不适用于本办法。 第三条 管理原则 （一）优化设计原则。据现场实际情况，优化方案设计，找出又快、又省、又能保证质量、安全变更设计方案。 （二）分级管理原则。对所有变更按造价咨询单位审核的工程造价进行分级管理，分别授权审批。 （三）先审批后实施原则。所有变更必须取得《大鹏新区建设管理服务中心建设工程变更实施通知书》后方可变更实施，紧急变更工程除外。 （四）变更实施与结算分离的原则。变更实施完成后取得《大鹏新区建设管理服务中心建设工程变更实施确认表》均须按合同约定的条款的内容进行结算，防止对不予纳入结算范围的变更纳入结算送审。 （五）造价控制的原则。变更实施严格按估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算的原则予以控制。对突破原已审批范围的变更，除取消原审批外，须按突破后判定标准重新审批，并对各参建主体及中心相关人员按相关合同、规定予以处罚。 （六）专家评审及变更图审查的原则。对于变更部分造价增减较大（一般指增减在20万以上）、技术难度大、地质条件复杂、涉及结构及周边建构筑物、人员的安全，易造成安全事故的深基坑、高边坡等复杂或重大工程变更，须组织专家评审并将变更图纸送原审图单位进行施工图审查。 （七）计划资金控制的原则。所有工程变更实施后，原则上不能突破发改部门批复的计划投资。如确实须突破原计划投资的，须追加投资或重新申请立项。 （八）严禁肢解变更的原则。同一标段对同一类型、同一工作面的变更，应合并予以判别分类，严禁将同一类型的变更拆分为几个子变更。 （九）竣工验收原则。变更实际完成工程量需验收确认后方可纳入结算审计范围。 (十)功能相对独立的变更原则上应重新招标。累计变更总额超出合同价的除与原施工不可分割外原则上应重新招标。 第四条 工程变更的基本条件 1、原设计文件不完善或存在错误而提出的设计变更 （1）设计文件中存在错、漏、缺部分； （2）勘察设计资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大问题； （3）原设计与实际自然条件（地质、水文、地形、环境等）、地下管线分布情况不符，无法据实指导施工。 2、非固定总价合同或在合同约定的可调整范围内，工程量清单中存在错、漏、缺部分。 3、为合理利用自然资源、提高工程建设成效而提出的设计变更； (1)为推广应用先进实用技术，更好地保证工程质量，节省工程投资而提出的设计变更； （2）在不降低工程质量标准、不降低使用功能和技术标准的前提下，能减少工程数量或降低工程成本或降低施工工艺难度、不增加相邻工序的工作量及难度，加快施工进度的设计优化。 （3）有利于确保工程施工安全和环境保护，有利于节省占地、避免水土流失，改善施工条件的设计调整或修改。 4、因工程项目周边建设、建（构）筑物及文物保护、环境保护等的要求，对局部工程提出的设计变更。 5、规划等行政部门或工程项目的接收管养部门对工程建设提出新的工程技术要求，如因规划调整、建设规模调整等。 6、法律、法规、技术标准或规范的调整引起的变更； 7、其他导致项目投资增加或减少的变更。 第五条 工程变更分类 以工程预算造价为依据，按分级管理原则，工程变更分为以下四类： 一类变更：指单次工程变更造价在200万元以上的工程变更；须报市、区政府批准的重大设计方案调整以及增加原建设规模，提高实施标准达100万以上的工程变更；超过计划总投资的工程变更。 二类变更：指单次工程变更造价增加在20-200万元之间（含20万元）的工程变更，且不超过计划总投资的工程变更。 三类变更：指单次工程变更造价增加在5-20万元之间（含5万元）且不超过计划总投资的工程变更。 四类变更：指单次工程变更造价增加在5万元以下，且不超过计划总投资的工程变更；减少或不增加工程费用的工程变更。 第六条 职责划分 （一）施工单位：是工程变更的实施主体，负责填报《工程变更审批表》并提供相关附件（包括费用估算、工期影响计算等文件），配合变更审批工作并提出工程变更实施方案；依据工程变更令，实施