31从倾斜到平衡我国城乡规划法治的现在时态与未来期待蔡科云.pdfVIP

  社会科学版   SHEHUI KEXUEBAN : 从倾斜到平衡 我国城乡规划法治的 现在时态与未来期待① ， ， 430074 蔡科云 华中科技大学 法学院 湖北 武汉   : “ ”、 “ ” 。 摘要 我国城乡规划法治的现在时态是农村向城市 倾斜 社会向政府 倾斜 的形式主义法治 正是基于  ， 。  此 我国城乡规划法的现实运行面临的是利益的失衡与执行的困境 笔者主张城乡规划不仅要遵守法  ， ， 、 、 律的形式约束力 而且必须具有实质的正当性 其中的关键就是要消解城市与农村 政府与社会 法的应  。 :  然性与实证性之间的紧张与冲突关系 中国城乡规划法治的未来期待是 保证城乡规划的区域利益中  ， ， 、“ ” 。 立 实现城乡规划的信息公开 落实城乡规划的权责对等的 平衡 的实质主义法治  : ; ; ; 关键词 城乡规划 法治 倾斜 平衡  : ， ， ， 。  作者简介 蔡科云 华中科技大学法学院博士生 湖北大学政法与公共管理学院讲师 研究方向为法社会学  : (09SFB1002) 基金项目 司法部重点课题   收稿日期:2013-01-04  中图分类号:D922 ． 297 文献标识码:A 文章编号:167 1-7023 (2013)03-0118-07   。 、 上开始从分立走向并轨 然而这种跳跃式 突 引 言 破式的法制发展， 反映的仍然是城乡规划形式 30 改革开放 年来我国城市化发展硕果累 法治与实质法治的纠结。