煤炭生产的制约瓶颈及变革的方向吴刚谢和平刘虹.pdf

煤炭生产的制约瓶颈及变革的方向 吴 刚 谢和平 刘 虹 ［ ］ ， 。 ， 摘要 煤炭是我国能源安全的基石 支撑着国民经济发展 但在当前我国加快经济转型升级 建设环境友好型 ， : ; 社会背景下 煤炭生产面临多方面的制约 一是煤炭开采条件极具复杂性和挑战性 二是管理体制与机制不协 ; ; ; 调不完备 三是煤炭企业间竞争环境的公平性差 四是职工受教育程度低且待遇差 五是煤炭价格未反映完全 ; ， 。 开采成本 六是开采技术与装备不适应复杂资源开发条件 亟待实现革命性的转变 本文在综合分析我国煤炭 ， 。 生产的制约瓶颈的基础上 指出了变革的方向 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 煤炭生产 五大发展理念 经济转型 资源节约型 环境友好型 中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1004—3926 (2017)03—0164—04 : ( ) (SKLCＲSM16KFB09) 。 基金项目 煤炭资源与安全开采国家重点试验室 中国矿业大学 开放课题资助 阶段性成果 : ， ; ， 、 ， 。 610065 作者简介 吴刚 四川大学商学院博士 谢和平 四川大学教授 博士生导师 中国工程院院士 四川成都 ， 。 100038 刘虹 国家发展和改革委员会能源研究所副研究员 北京 ， ， 煤炭一直在我国能源结构中占主体地位 支 体现代化建设和实现小康社会大环境不协调 与 。 ， ， 撑着国民经济发展 据分析预测 在未来较长时 其占我国国民经济比重不一致 与国家建设新型 期内， 。 现代化、 ， 、 煤炭仍将是我国的主体能源 绿色化能源工业不相称 在认识上 观念 ， 、 、 、 、 、 、 、 当前 我国正按照创新 协调 绿色 开放 共 上 体制机制上 技术上 发展模式上离煤炭工业 ， ， ， 享的发展理念 推动经济转型升级 加快资源节约 走科学化发展道路的要求不同步 主要存在以下 、 。 。 型 环境友好型社会建设 基于对我国能源安全 六个方面的制约瓶颈 、 、 、 ( ) 保障 生态环境保护 经济发展方式转变 能源技 一 煤炭开采条件极具复杂性和挑战性 、