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公平分配理念下我国财税法的变革 摘要：我国的财税制度在多年的经济发展基础上也经历了一定的调整和变革，其所依据的法律根本财政法及税法也需要进行相应的调整和革新。我国财税法应当建立在公平、公证理念的基础上进行发展，充分发挥财税法的调节作用。本文立足于此，阐述了财税法立法原则，提出了现行财税法制度下存在的问题，并对财税法的变革提出相应措施，希望可以为财税法的进步提供一点思路。 关键词：公平分配；公平原则；透明度原则；公平与效率 前言：随着经济的发展，社会的进步，我国的财税制度开始受到越来越多人的关注。当前我国所运行的财税制度已经经过多年的历练与该给，其能够彰显我国社会主义性质，在国家进行财政税收方面发挥了重要的作用。而其背后的法律依据，即财政税收法的发展还依然有很大的提升空间，尤其在新的分配理念的呼声下，在法制建设的要求下，财税法的变革成为其未来发展的趋势，也是社会经济发展对其的必然要求。我国财税法的变革应当建立在公平分配理念的基础上进行，改变传统财税法中所存在的部分漏洞和问题，使财税法的变革更好的为社会和经济的发展服务。 一、公平分配理念下财税立法应遵循的原则 公平分配理念下财税法的建立并非随意而行，其应当遵循一定的原则，此原则能够支撑财税法持续、健康的发展，并得到广大人民群众的认可。我国当前的财税法以及财税法之后的变革都应当坚持这些原则不动摇，并在此原则的基础上进行创新与建设。 1.公平原则 公平分配理念下的财税法变革应当遵循公平公正的原则，此原则与我国社会财富的公平分配问题-分配正义问题相适应。财税法变革的公平原则是宪法层面上的要求，是法律面前人人平等的表现。其能够让参与到社会活动的人享受到同等的待遇，能够拥有相同的生产、分配、交换、消费的机会，并从中获得与自己劳动相应的待遇和利益。在社会主义体制下，建立公平公正的分配制度，是社会发展的需要和要求，建立与公平公正分配制度相适应的财税法，是保障社会稳定前进的法律依靠。公平原则下的公平分配制度是决定人民利益的重要制度，公平原则下的财税法制定是法律面前人人平等的重要体现。 2.透明度原则 透明度原则应当说是世界公认的一项基本原则。其应当贯穿于我国财税法制定的整个过程，监督财税法的实施情况，保证财税法的为公为民。透明度原则应当说是公平公正原则的保障，而公平公正原则的落实离不开透明度原则的支持，两者相互依存。在公平分配理念下所进行的财税法变革应当坚持透明度原则，没有透明度原则的贯通无法保证财税法的公平公正，无法保证财税法实施的利国利民，严重者甚至可以说没有透明度原则，难以杜绝法律执行过程中的腐败现象。因此，遵循公平分配理念下进行的财税法改革应当遵循透明度原则。 二、我国财税法体制下存在的问题 我国的财税法已经随着时代的进步不断进行调整，并对社会的财税政策起到了非常重要的推动作用。但是，我们必须看到，我国在现行的财税法体制下依然存在很多问题，这些问题难以解决将会阻碍我国财税政策的执行，阻碍我国社会的进步与发展，阻碍人民利益的获得。 1.收入分配不均衡 我国当前所实行的财税法体制讲究的是“效率优先、兼顾公平”理念，这种理念下所实行的财税法体制造成我国社会贫富差距加大问题的产生，使生活在社会底层的人民的利益难以得到切实的、有效的保障。并且，因为很多地方追求经济效益，对于资本和劳动的关系处理不当，对于平民百姓的生活的较少关注，很多人民的生活困苦但是却享受不到公平的分配制度的保障。并且，我国居民收入在国民收入分配中的比重逐年下降，也让国民收入分配成为社会所关注的重点内容和问题，“国富民穷”的情况发生也让人们对于当前的分配制度陷入深深地沉思。 2.我国财税法出现的透明度问题和程序保障问题 我们常说的所谓的财税法透明度不仅仅指的是法律条款、内容的透明度，更涉及到相关程序、实施过程的透明度。财税法的透明度对于国民权利的保障、纳税人的权益保护都具有非常重要的意义和深远的影响。其是社会主体基本权利的保障。但是目前我国财税法还处于一种不透明的状态，民众对于立法、执法等过程还不熟悉，甚至存在质疑的声音，这种质疑使国家的公权力受到挑战，对其公信力产生威胁。财税法的不透明同时还表现在程序上的不透明，程序法应当与实体法同时进行规法，保证程序正义，保证程序公正。 3.税制结构不合理 当前我国的流转税为主、所得税为辅的税制模式约束了税收的公平调节功能，其对于社会公平正义的实现产生了阻碍，并且流转税具有累退性，这与财税法所要求的公平正义相悖，对于调节分配制度的公平性方面所产生的作用非常有限。并且，现行的税制模式使个人所得税收入较低，这也让个人所得税在调节分配制度方面产生的作用不明显。我国的税收制度还缺少支持第三次分配格局形成的税收优惠政策，税收优惠力度不够，这也在一定程度上影响了我国慈善事业的发展。 三、公平分配理念下