济南中区基本公共服务体系建设-中区政府门户网站.docVIP

济南市市中区基本公共服务体系建设 实施方案 为认真贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省基本公共服务体系建设行动计划（2013-2015年）的通知》（鲁政发〔2013〕18号）和《济南市基本公共服务体系建设行动计划（2013-2015年）》(济政发〔2014〕2号)精神，进一步保障和改善民生，扎实推进基本公共服务体系建设，加快构建和谐社会，现结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想和主要目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以实现城乡、区域和群体间基本公共服务均等化为目标，突出公共教育、劳动就业服务、社会保险、社会服务、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化体育、公共安全服务和残疾人服务等工作重点，着力保障城乡居民生存发展基本需求，着力增强服务供给能力，着力创新体制机制，加快建立符合区情、功能完善、分布合理、可持续的基本公共服务体系，把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供，逐步推进基本公共服务均等化。 （二）主要目标。到2015年，建立相对完善的、覆盖城乡、与全区发展水平相适宜的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化取得明显进展。到2020年，全区基本公共服务体系比较健全，城乡区域间基本公共服务更加均衡、分布更加合理、管理更加有效，基本公共服务均等化总体实现，进入全市、乃至全省先进行列。 2014-2015年市中区基本公共服务各领域主要发展指标 领? 域 指??? 标 2013年 2015年 2014-2015 年累计 基本公共 教育 学前三年毛入园率（%） 99 99.3 九年义务教育巩固率（%） 99.9 99.9 高中阶段教育毛入学率（%） 96 97.5 劳动就业 城镇新增就业人数（万人） 1.85 1.2 2.4 新增农村劳动力转移人数（万人） 城镇登记失业率（%） 3% 3% 社会保险 城乡参加基本养老保险人数(万人) 7.07 7.02 城镇基本医疗保险参保人数（万人） 11 20 居民医疗保险财政补助水平（元/人） 280 360 基本社会 服务 农村最低生活保障人数(万人) 0.25 0.3 每千人口拥有社会服务机构床位数（张） 4.2 6 每千人老年人拥有养老床位数（张） 23 30 基本医疗 卫生 每千人口医院和卫生院床位数（张） 9.05 9.05 每千人拥有医生数（人） 6.8 6.8 人均基本公共卫生服务经费（元） 30 40 人口和 计划生育 国家免费孕前优生健康检查覆盖率（%） 100% 100% 独生子女父母奖励覆盖率（%） 99%以上 99%以上 基本住房 保障 城镇保障性安居工程覆盖率（%） 按上级工作部署完成相关工作 农村危房改造数（万户） 按上级工作部署完成相关工作 公共文化 体育 农村文化大院建设与提升（处） 20 10 20 每万人拥有公共文化设施面积（平方米） 600 800 农村电影放映（万场） 0.0924 0.0924 0.1848 新建体育场地（个） 33 15 35 公共安全 服务 主要农产品质量安全抽检合格率（%） 95 97以上 每十万人口交通死亡人口比率 3.51 3.50 残疾人 基本服务 残疾人就业服务（万人次） 0.1 0.3 0.5 0-6岁残疾儿童抢救性康复覆盖率（%） 100 100 100 二、主要任务及责任分工 全区基本公共服务体系建设的主要任务是，按照省、市《行动计划》，结合我区实际，确定公共教育、劳动就业服务、社会保障、社会服务、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、公共安全领域和残疾人基本公共服务等十个主要领域的重点任务、基本标准和支出责任。力争领域保障工程建设的整体水平高于全市平均水平，全面实现区“十二五”规划确定的社会发展目标任务。 （一）基本公共教育 1.主要任务。 继续实施义务教育免费政策，推进义务教育均衡优质发展，按规定要求提高小学、初中生人均公用经费拨款标准，免费向农村学生提供教科书；加快发展普惠性学前教育，进一步落实学前教育助学金政策；大力发展中等职业教育，提升中等职业教育服务能力，实施中等职业教育全免学费和国家助学金制度；加快发展特殊教育，保障残疾学生免学费和获得生活补助的权利，建立健全基本公共教育服务体系。 2.基本标准。 2014-2015年市中区基本公共教育服务基本标准 服务项目 服务对象 保障标准 支出责任 覆盖水平 九年义务教育 义务教育 免费 适龄儿童、少年 免杂费，免费向农村学生提供教科书（城郊学校2013年免费范围）；2013年中小学年生均公用经费标准，普通小学817元，普通