麦迪逊的法定诉讼代理人案例研究.pdfVIP

麦迪逊县的法定诉讼代理人案例研究 第一部分 麦迪逊县的家庭解决方案公司（FSI）是一家私营的非盈利性组织，它在伊利诺伊州 Flowerton 社区提供了一个广泛的以家庭和儿童为中心的社会服务。近年来，该组织的年 营业收入约为430000 美元，并雇用了约10 个全职和兼职的工作人员。 在FSI 运作的过去三十年，该机构主要运作三大项目。就金钱和员工时间的花费来说， 最少的是“心理健康的美国”（MHA），它主要向Flowerton 城市提供教育宣传以促进 积极向上的心理健康。MHA 以前是美国国家心理健康项目的一个附属项目，但是在过去 几年，由于财政问题，MHA 自己允许了其成员资格的停止。MHA 目前的重点是一个年度 项目，该项目旨在鼓励那些能够解决心理健康议题的艺术。它的工作人员主要由董事会和 与机构签约的心理健康专家配备的。在它的历史上，它曾经有一些拨款资助，但目前没有 收入。 第二个项目是从FSI 内早期关于覆盖“桑树咨询” （STC ）的决定发展起来的。它为儿 童和家庭提供直接的咨询服务。这些咨询服务是以很低的收费提供的，通过规模不断变动 的个人支付或者是医疗补助计划的补助。虽然FSI 不是Flowerton 唯一的一家以低价提供 咨询服务的机构，但它是唯一的一家专门向儿童和家庭提供这些服务的机构。因此，它为 Flowerton 社区提供了一项重要的服务。 STC 项目雇用了一个全职的负责人，他不仅是管理人员，也提供咨询服务。这位负责 人，Brian Friendly，虽然来机构不到一年，但是他正在把这个咨询项目带向正确的方 向。该项目一直都在财务上挣扎，但已经开始在Flowerton 社区展现出一个更强大的存 在。其推广活动有所增加。同时，资助机构的United Way 已经表示会在机构正在前进的 道路上给予支持。 这个案例是我们2010-11 年度 “协作公共管理，协同治理和协作问题的解决”的教学案例和模拟竞赛的荣誉提名奖 得主。这是由学术界和实务界组成的审查委员会的同行双盲审的。它是由印第安纳大学公共与环境事务学院的 Trent Engbers 和“门罗县法院指定特殊律师公司”的Kristin Bishay 写的。这个案例是用于课堂讨论的，而不是 为了评判所描述的情况下的处理时有效的还是无效的。本案例是由E-PARCC 提供的，E-PARCC 是锡拉丘兹大学马 克思韦尔学院的合作治理倡议的一部分，是（PARCC）的一个子集。如果需要，这个材料可以被多次复制，只是 要对作者的工作给予充分的肯定。 此外，该机构还雇用了三个兼职咨询师，他们的报酬根据他们所见的客户以小时工资来支 付。政府的补助和私人的支付不足以抵消直接的咨询服务的成本。STC 项目，最近开始 了不包括直接辅导服务的成本。STC 计划最近也开始监督法院下令的探望，在这种探望 中，父（母）与非监禁儿童的聊天需要被监督。这项服务时机构收入来源的一小部分，但 是也是一种重要的新收入来源。 最后，FSI 在开展一个法定诉讼代理人（GAL）项目。FSI 的GAL 项目为那些可能是因 为虐待或者忽略而与法院系统打交道的儿童提供法院指定的诉讼代理服务。该项目招聘、 训练和监督那些调查并且在法庭系统里代表儿童最好的利益的志愿者。GAL 项目是在 1983 年成立的，并在1984 年为了管理方便而成为FSI 的一个子项目，同时也是因为FSI 也有相同的为儿童和家庭服务的承诺。 日常的运作主要由主管Kay Bishop、一个全职的项目主管助理和两个兼职的案例监事来 处理。该项目拥有约78 名活跃的志愿者，他们每年和大约300 名受虐待和被忽视的儿童 打交道。由于FSI 的GAL 项目能够很好的满足儿童的需求，该项目在伊利诺伊州的项目 中脱颖而出。虽然项目有越来越长的等候帮助的名单，但该项目在跟上法院的需求上比其 他的GAL 项目成功。 除了这些项目工作人员，FSI 雇佣了一个执行主管，Dee Grafton，以监督项目并促使行 政助理提供常规的办公室支援。所有项目都共享一套在Flowerton 市中心的办公室，共用 包括电话系统、信用卡及其和服务器在内的一般性办公室基础设施。 多年来，STC 项目和GAL 项目互相帮助读过拮据时期。然而，在过去的五到十年，咨询 项目依赖于GAL 的收入来持续其经营。GAL 的资金有大约一半来自稳定的政府资源，并 且在获得拨款收入上特别有效。另外， “心理健康的美国”项目不会产生任何收入并且 STC 项目面临一个渐进而稳定的收入下降。这种下降反映了许多因素。首先，咨询项目 的医疗报销补助水