加强项目资金管理服务现代林业发展.ppt

谢谢大家 杨天明 二〇一六年九月 主要内容 一、主要政策 二、具体要求 三、问题解读 （一）继续实施森林管护补助政策 1、国有林 ——根据天保工程二期实施方案，补助标准如下： 按管护面积：灌木林地每亩每年1元，有林地（含其他林地）每亩每年5元。 按在职职工人数：阿坝、甘孜、凉山三州每人每年8000元，其余各市每人每年6200元（不含卧龙、唐家河自然保护区）。 ——截止2016年，国家先后2次对补助标准进行了调整，补助标准如下： 按管护面积：灌木林地补助每亩每年调整为1.55元，有林地（含其他林地）每亩每年调整为7.75元。 按在职职工人数：阿坝、甘孜、凉山三州每人每年调整为12400元，其余各市每人每年调整为9610元（不含卧龙、唐家河自然保护区）。 （一）继续实施森林管护补助政策 2、集体林 ——根据天保工程二期实施方案，补助标准如下： 国家公益林：中央财政安排森林生态效益补偿基金每亩每年10元。 省级公益林：中央财政每亩每年补助森林管护费3元，省财政安排森林生态效益补偿基金每亩每年7元。 ——截止2016年，国家对国家级公益林补偿标准进行进行了调整，补助标准如下： 国家公益林：国有的国家级公益林每年每亩补助8元，其中管护补助支出7.75元，公共管护支出0.25元；集体和个人所有的国家级公益林每年每亩补助15元，其中管护补助支出14.75元，公共管护支出0.25元。 省级公益林：集体和个人所有的省级公益林补偿标准与集体和个人所有的国家级公益林一致，其中中央财政每年每亩补助3元、省级财政每年每亩补助12元。 （二）完善社会保险补助政策 1、继续对各森工企业、国有林场等国有林业单位在 职职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育 等五项保险给予补助。 补助测算标准：职工“五险”单位缴费比例分别为20％、6％、2％、1％和1％。 缴费工资基数：各国有林业单位所在市、州2008年社会平均工资的80％（2015年起调整为2011年省社会平均工资的80%）。 缴费人员基数：2008年底国有林业单位扣除林业工作站、林业科技推广站、林木种苗站、森林防治检疫站和木材检查站中原财政全额拨款人员后的在册职工人数。 （二）完善社会保险补助政策 2、延续一期工程省级统筹部分重点森工离退休人员 养老保险补助政策，继续对省社保局实行定额补助。 补助额度：二期工程每年定额补助1.2亿元。 3、延续一期工程医疗保险“双基数”缴费补助政策。 补助额度：省财政继续按每年3957.6万元对全省国有林业单位退休人员医疗保险实行定额补助。 4、对符合现行就业政策的国有林业单位代管的灵活 就业的困难人员，由地方人民政府按国家有关规 定统筹解决基本养老、医疗等两项社会保险补贴。 （三）完善政策性社会性人员支出补助政策 1、中央财政按一期工程标准和资金额度继续对国有 林业单位负担的检法经费予以补助。 2、中央财政对教育、医疗卫生支出补助标准分别为 每人每年3万元和1.5万元。 （四）继续实行公益林建设投资补助政策 继续对重点地区和森工企业、国有林场安排公益林建设。人工造林、封山育林中央基本建设投资标准分别 为每亩500元和每亩100元。 （五）增加森林培育经营补助政策 中央财政对国有中幼林抚育予以补助，补助标准为每亩120元。 （六）其他政策 1、重点森工企业退休人员统筹外项目费用由所在 市州研究解决办法并明确资金渠道； 2、死亡职工遗属生活补助在国有林管护补助资金 中列支，已在资金管理办法中明确； 3、对已实施剥离政策性社会性机构改革的，中央 给予适当奖励，每年定额补助5500万元； 4、工程实施过程中，国家将根据工资水平和物价 变 动等因素，适时调整有关补助标准。 （一）关于工程组织领导 各地成立工程建设领导小组，充实和完善工程管理机构，按政府和部门两条线签订年度目标责任书，落实工程建设责任； 领导小组要及时研究解决好工程实施中的重大问题； 要继续加强工程建设目标、任务、资金、责任“四到市、州”管理和考核，确保工程平稳推进。 （二）完善工程运行机制 一是部门协作制。在各级政府统一领导下，林业、财政、发改委、人力资源社会保障等部门分工协作，紧密配合，保证工程建设的顺利进行。 二是工程监理制。继续对二期工程森林管护、森林生态效益补偿、公益林建设、中幼林抚育等项目的关键内