農業產業結構
新农村建设的几个问题 中国农业大学社会学系教授 农民问题研究所所长 博士生导师 朱启臻 农村? 农业? 农民? 一、对新农村的认识 农村是以地缘为纽带,以农业生产为基础,基本由同质性劳动人口组成的社会结构简单、人口密度低的地域社会。 1、我国传统农村的特点 农业生产是基础 社会构成简单 人际的初级关系 传统习惯和传统文化发挥着重要作用 2、新农村的特点 (1)新结构 新的产业结构 农业产业:专业化、区域化; 工业 服务业(农业生产服务与乡村旅游业) 新的城乡结构 取消户籍制度,给农民以平等的公民地位; 建立城乡统一的劳动力市场,给农民平等的就业权利; 发展完善农村社会保障事业; 统筹考虑城乡基础设施建设; 普及义务教育,发展公益性职业技术教育; 落实“两个转变”和“多予、少取、放活”的政策。 在不触动现有体制基础上的修修补补、小打小闹是不可能建成社会主义新农村的。 (2)新主体 家庭农场 农民组织(社区合作组织) 政府的主导作用,由传统的管理转变为服务与管理相结合,以服务为主。主要体现在规划、监督、提供良好政策环境和基础设施建设方面。 (3)新功能 第一,农业产业支撑功能 农业科技致富,产业结构调整、延长产业链条等,都是强调农业的供给功能。实际上农业更多地表现为公共产品性质。 第二,传统文化的保存功能 乡村社会特定的生产方式、生活方式、
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