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近十年城市接管问题探究综述摘要城市接管问题是近年来学界研究的重点。城市的成功接管是建立新中国的第一步。在阅读相关著作和有关论文后，本文对城市接管问题的研究现状进行了总结，以便未来更好地对其进行深入研究。深化对城市接管问题的研究，对于统筹城乡社会发展、全面建设和谐社会、加快推进改革开放和社会主义现代化建设具有十分重要的理论意义和现实意义。 关键词城市接管 研究 中国共产党 文章编号1008-5807（2011）05-027-02 从抗战结束开始，随着一批大小城市的解放，中国共产党进入了”由城市到乡村并由城市领导乡村的时期”。?1]对城市的接管与社会改造开始提上日程。其实早在抗战时期，毛泽东在《中国革命和中国共产党》中指出：“革命的最后目的，是是夺取作为敌人主要根据地的城市，没有充分的城市工作，就不能达此目的。”?2]“我们要在根据地内学习好如何管理大城市的工商业和交通机关，否则到了那时将无所措手足。准备大城市和交通要道的武装起义，并且学习管理工商业，这是第二个必要的思想准备和物质准备。没有这种准备，我们也就不能把日寇赶出去，也就不能解放全中国。”?3]对于长期以农村为根据地的中共来说，城市接管和社会改造是一个全新的课题。毛泽东、周恩来、刘少奇、陈云等人相继发表一系列文章，对城市的接管与社会改造提出了一系列的设想，此后又在不断的实践中加以完善。例如毛泽东提出先进行军管、“原封原样，原封不动”“包下来”?4]的政策，刘少奇提出“保存与发展”?5]的政策，陈云提出“各按系统，自上而下，原封不动、先接后分”这一“接受得快而完整”的方法?6]，可谓异曲 关于城市接管与社会改造的专著有很多，主要有刘宋斌的《中国共产党对大城市的接管》（北京图书馆出版社1997年版）、李玉荣的《中共接管城市的理论与实践》（首都师范大学出版社2000年版）、李定的《中国资本主义工商业的社会主义改造》（当代中国出版社1997年版）、李立志的《变迁与重建：1949――1956年的中国社会》（江西人民出版社2002年版）等。李玉荣的《中共接管城市的理论与实践》一书主要介绍了城市接管工作的历史背景和条件，以及中共工作重心转变的决策过程和主观因素，并对中共接管城市政策的历史演变和对政治、经济、文化等方面的具体内容进行了详述。刘宋斌的《中国共产党对大城市的接管》一书以北平、天津、上海等具有代表性的城市为主要依据，论述了城市接管的五个阶段并对其进行了经验总结，主要特点是对这些城市原有的状况介绍详细，并按照政治、经济、文化等系统地阐述其接管过程。李立志的《变迁与重建：1949――1956年的中国社会》虽不是专门论述城市的，却对社会各个方面的演变进行了深入的分析，提供了大量的社会史资料，这其中也就包括了建国初期的城市接管和社会改造。文辉抗、叶健君主编的《新中国第一代省（市、区）委书记、省（市、区）长卷》（湖南人民出版社1999年版）、张鸿雁的《五千年历史的切面：1949中国城市》（东南大学出版社2009年版）和陈冠任的《31个省、自治区和直辖市组建实录》（中共党史出版社2009年版）都论述了建国初期我党在各地的政权建设，其中对当时的城市接管和社会改造工作也有所涉及。 除此之外，也有一批专门论述具体某个城市接管的著作，主要有《上海解放一年1949-1950》（解放日报出版社1950年版）、康文的《接管上海纪实》（上海书店出版社2001年版）、中共北京市委党史研究室编的《北平的和平接管》（北京出版社1993年版）、中共重庆市委党史研究室编的《接管重庆》（西南师范大学出版社1985年版）、中共上海市委党史研究室编的《接管上海》（中国广播电视出版社1993年版）、全国政协文史资料委员会编的《城市接管亲历记》（中国文史出版社1999年版）、中共天津市委党史资料征集委员会编的《天津接管实录》（中共党史出版社1991年版）、中共沈阳市委党史研究室编的《城市的接管与社会改造（沈阳卷）》（辽宁人民出版社2000年版）、中共哈尔滨市委党史研究室编的《城市的接管与社会改造（哈尔滨卷）》（当代中国出版社1999年版）、中共天津市委党史研究室编的《城市的接管与社会改造（天津卷）》（天津人民出版社1998年版）。以上这些著作均侧重于结合具体城市对其接管和社会改造过程的叙述和对其经验的总结，在理论阐述上不是很充分。 除了以上著作以外，关于城市接管和社会改造的论文更多。共计有约70多篇。通过对其总结，发现如下特点： （1）对老一辈无产阶级革命家的城市接管政策进行概括总结。如王金艳的《论毛泽东解放战争时期对党接管城市工作的贡献》和《陈云对解放战争时期接管城市工作的贡献》、潘丽萍的《陈云对解放战争时期接管城市工作的贡献》、张伟良的《论刘少奇对石家庄的解放和城市接管所做出的杰