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“空海一体战”作战概念概要（公开版）2013年07月26日15:55作者：知远 　　前言：“空海一体战”概念　　从创建之初开始，美军就在不断进行自我调整，以应对不断发展变化的威胁。“空海一体战”概念的核心思想是降低风险和保持美国的行动自由，同时也反映出了各军种为增强美国的能力所做的最新努力。与之前所做努力类似，“空海一体战”概念谋求通过新的、创造性的方式更好地实现各军种的一体化。它是美国力量投送方式的一种自然且审慎的发展，是美国21世纪国家安全战略的一个重要支撑。　　“空地一体战”概念形成于上世纪70年代到80年代，这一概念旨在应对苏联支持下的对欧洲合成兵种进攻。“空地一体战”概念的一个重要思想是在敌方的后方梯队尚无法与盟国部队交火的时候就对其予以打击，削弱其力量。这种任务主要赋予了空军，并导致陆军和空军进行了前所未有的协调。“空海一体战”概念同样注重纵深打击，但它关注的不是空对地作战，而是对贯穿所有作战域实施一体化行动以建立优势进行了描述。“空海一体战”概念与“空地一体战”概念的不同之处还在于前者力求在所有作战域中保护己方的后方梯队。“空海一体战”中的防御有助于降低联合部队在面对射程越来越远、精度越来越高的武器时承受的风险，这些武器会对我方的天基平台、地面部队、空军基地、主力舰艇和网络设施造成影响。　　尽管“空海一体战”并非一种战略，但它却是国防部战略任务（在和平或危机时期投送力量并维持在全球公域的行动自由）的重要组成部分。“空海一体战”概念在“空海一体战”办公室的协调下实施，目的长期建设部队，并继续促使各军种在未来几年里出现机制上的、观念上的和纲领性的变化。“空海一体战”概念谋求为决策者提供多种多样的选择来应对敌对行为体的进攻。在低级别冲突中，“空海一体战”概念使决策者能够保持行动自由、展示武力或实施有限规模的打击。在低级别冲突中，“空海一体战”概念使决策者能够与伙伴合作以确保介入、保持行动自由、展示武力或实施有限规模的打击。在高级别冲突中，“空海一体战”概念能够使我方克服先进武器系统带来的挑战，保持挫败敌方进攻的能力并逐步扩大我方优势。　　在旨在塑造安全环境的一系列举措中，“空海一体战”概念是一个目标有限但却非常重要的组成部分。与其他概念类似，“空海一体战”概念在平时和战时都发挥了重要作用。“空海一体战”概念倡导的改进后的作战能力可能会有助于形成针对潜在挑衅者的决策制定规则。此外，美国对“空海一体战”概念确定的那些能力的持续投资也会使我们的盟友和伙伴感到安心，并显示出美国不会在那些潜在的挑衅者面前退步或屈服，否则他们就会试图剥夺国际社会使用国际水域和领空的权利。与安全援助计划以及其他整体性政府工作结合在一起看，“空海一体战”概念反映出了美国在致力于持续扩大冲突期间的优势和维护全球公域的安全与繁荣。　　1. 引言　　美国国防部认识到，有必要研究并采纳某些选项，以使美国保持向全球公域投送力量的能力和在全球公域的行动自由。2009年7月，国防部长指示海军部和空军部来解决这一挑战，并采纳一种新的作战概念——“空海一体战”（Air-Sea Battle，ASB）。 从那时起，美国陆军、海军陆战队、海军和空军开始采用新的和创造性的方式进行合作，以解决反介入/区域拒止（A2/AD）问题。 而后，2012年1月，美国总统和国防部长在《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的首要任务》（Sustaining U.S. Global Leadership: Priorities for 21st Century Defense）中提出了新的战略方针，该方针明确要求美军要具备在反介入/区域拒止条件下投送力量的能力。2012秋，四大军种的副参谋长签署了一份谅解备忘录，该备忘录确立了在建设联合部队过程中实施“空海一体战”概念的框架，这支联合部队要具备塑造和利用反介入/区域拒止环境的能力，目的是保持在全球公域的行动自由，并确保作战介入以实施同时进行的或接续进行的联合作战行动。　　下文较为详细地描述了反介入/区域拒止威胁给美国和盟国部队带来的军事问题，“空海一体战”概念如何解决这种问题，“空海一体战”概念在军种部队建设和联合部队建设中发挥的作用以及如何实施“空海一体战”概念。本文旨在对“空海一体战”概念以及各军种在部队建设过程中为实施或贯彻“空海一体战”概念的原则所采取的行动做一概述。 由于本文是非保密级资料，因此不能将“空海一体战”概念或各军种采取的行动和盘而出。目前，“空海一体战”概念的原始文件及其附件以及《2013财年总体实施规划》（Fiscal Year 13 Implementation Master Plan）仍然是保密的，因为这些文件描述了联合部队应该如何加强建设以应对反介入/区域拒止威胁以及各军种如何落实这些建议的具体细节。这些限制文档