乡镇财政的早期近代化立足于清末的考察.PDFVIP

乡镇财政的早期近代化: 立足于清末的考察 ( 中南财经政法大学经济学院 430074) : , , , 。, , , 。, , 。 : 清朝末年的中国在经济结 展开近代性变迁的同时, 政治结 也开始了有史以来的第二次大转 ¹ 型。清末以来, 中国从传统王朝国家向现代民族国家转型的过程中, 在地方层级上, 国家政权止于县 的政治状况发生了改变, 县以下不再是传统王权与地方绅权的交接点。从清末地方自治开始, 国家政 权不断向社会基层深入、扩张和渗透, 县政权开始建立了深入基层社会的权力触角, 如区、乡( 镇) 、街 坊、村里、保甲等各种名目的基层组织。随着政权重心的下移, 财权也应相应下移。只有这样的良性 互动, 才能保证政治权力结 的平稳转移。清末风起云涌的地方自治运动导致的乡村治理结 的改 º 变也成为财政分权、建立乡镇财政的