四川大邑经济开发区剖析.docVIP

四川大邑经济开发区 规划环境影响 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006【28】号）规定，现对四川大邑经济开发区规划环境影响跟踪评价相关内容进行第二次公示。 本次公示主要就四川大邑经济开发区建设发展数年来的环境保护问题及后续发展的建议，征求开发区所在地或者与本开发区有直接或者间接关系，或者对本环境保护感兴趣的企事业单位或者个人的意见或建议，对开发区在运行期间所造成的环境影响及后续发展应采取的环保措施等的意见和建议。 公众可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等反映自己的意见或建议，供政府主管部门、建设单位、评价单位听取参考。 自公示起为期十个工作日。 1、建设单位 名称：四川大邑经济开发区管理委员会地址：四川省成都市大邑县晋原镇甲子东道137号 联系人及电话：冉先生 2、环评单位 名称：四川省环科源科技有限公司 地址：成都市 联系人及电话：陈先生一、 四川大邑经济开发区成立于2008年，规划面积10.6km2，产业定位为“以轻工产品、通用机械制造业为主导产业，重点发展家用电力器具制造、不锈钢及类似日用金属制品制造、纺织服装制造、通用零部件制造、上下游关联产品制造”，四至范围为：东至干溪河西岸，南以斜江河北岸为界，西起元通路，北临西岭大道及成温邛高速公路。经开区于2010年取四川省环保厅规划环评的审查意见（川环函[2010]19号），2013年经省政府认定为省级经济开发区。、 1、发展目标达成情况：原规划经开区工业总产值达到77亿元，截止2015年，园区工业总产值已达170.43亿元，已超过规划的工业总产值目标。 2、用地规划变化情况：大邑经开区前身为大邑工业集中发展区，面积约为4.64km2，2009年将其中0.84km2调出经开区范围且用地性质调整为居住用地和其它用地，其余3.8km2和新增加的6.8 km2一并划入大邑经济开发区范围。因此，经开区面积共10.6km2。从2010年至2016年，经开区仅对南端28亩供电用地调整为居住用地，作为开发区梓橦村安置小区，其余用地与原规划用地性质不变。 3、园区土地利用现状：原规划工业用地总面积862.86，占建设总用地的81.03%。开发区建设发展至今，开发强度逐渐走向饱和，工业用地已开发672.34，占规划工业用地的78%，剩余工业用地为。 目前经开区已入驻企业167家，工业总产值共计170.43亿元。主要的产业为：机械加工制造、建工建材、造纸包装、食品饮料、生物医药五大类；其中，机械加工制造、建工建材仍为经开区主要发展的产业，而纺织（不含印染）及服装加工并未在区内体现为优势产业。同时食品饮料和生物医药（含合成）已在区内形成了产业集群，成为两大支柱产业。 图1 经开区内各产业工业总产值占比图 可见：（1）机械加工制造业和建工建材业在占地面积、企业数量、工业总产值方面均排位靠前，说明开发区在建设过程中基本遵循原规划“大力发展轻工机械”的主导产业定位；（2）从单位面积产值来看，生物医药业的单位面积产值最高（0.41亿元/ hm2），说明生物医药业作为国家近年来大力发展的高新技术产业，其自身技术先进、行业高端精细、产业附加值高，在此前为经开区非主导产业，但实际发展现状来看，具有土地占用少，单位面积产值高，且排污强度低的特点，较其它产业具有优势条件，对整个大邑县经济建设具有推动作用，因此，从环保角度建议经开区后续可适度继续引入生物医药类产业。 5、各产业排污特征分析 图2 五大行业废水排放强度特征图 通过对比可以发现： 1、造纸包装业工业总产值仅占整个经开区工业总产值的8%，但废水排放强度却占81%，食品饮料业工业总产值占5%，废水排放强度占16%，说明造纸包装和食品饮料两大行业是经开区废水排放的主要贡献行业，对区域水环境污染的贡献最大。结合整个大邑县域范围内工业园区规划情况，王泗镇已规划食品产业园，同时考虑缓解废水排放对区域地表水环境容量的压力，跟踪环评建议经开区后续发展应禁止新引入造纸类（制浆）和食品饮料类（酿造）企业。对区内现存的造纸和食品类企业，控制该类企业发展，可对现有产业整合、优化、转型。 2、生物医药业排污强度远小于2010年国内医药行业排污强度统计数据，一方面是由于区内现有的生物医药多为制剂、医药辅助产品类企业，其废水产生和排放量小；其次，区内现有的如圣诺科技、丽凯手性等几家医药类企业为高新技术产业，其生产工艺先进，企业具备先进的污染治理措施及清洁生产水平，较其他医药行业废水排放强度低，该类企业对环境友好；再次，从经济角度而言，该类企业单位面积产值也位于园区主要行业先列，因此，该行业具备较高的经济附加值，作为园区优势产业，符合后续优先发展的条件。 6、产业布局现状： 原规划：规划将其西区2.3km