安全评价课件杨德应老师.pptVIP

2014年注册安全工程师继续教育培训提纲 高级工程师 杨德应 一、关于2013年开始新增的安全评价方法问题： 2013年以前是完全以以安全检查表法（SCA）为主，2013年开始是以安全检查表法与作业条件危险性分析（LEC）法相结合的方式进行。 二、安全对策措施的基本要求共有以下几个方面 (1)能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害; (2)处置危险和有害物，并降低到国家规定的限制内; (3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害; (4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生； (5)发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件； 三、制定安全措施应遵循的原则 (4)若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、安全培训和个体防护用品等防护措施来预防、减弱系统地危害、危险程度。 2）根据等级顺序的要求应遵循的基本原则 (1)消除。通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素。 (2)预防。当消除危险、有害因素有困难时可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生。 (3)减弱。在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取降低危害、危险的措施。 (4)隔离。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员已危害有害因素隔开和将不能共存的物质分开。 (5)连锁。当操作者失误或设备运行达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害的发生。 (6)警告。在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置。 3）安全对策措施的针对性、可操作性和经济合理性 （1）针对性是指针对不同行业的特点和通过评价得出的主要危险、有害因素及其后果提出对策措施； （2）提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行设计、生产、管理的主要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的； （3）经济合理性是指不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济技术水平； （4）对策措施应符合国家有关法律法规标准及设计规范的要求； 三、安全管理机构的主要职责和任务 （1）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，在厂长（经理）和安全生产委员会的领导下开展安全生产管理和监督工作。 （2）负责对新员工的安全教育、培训、考核工作，组织开展各种安全宣传、教育、培训活动 （3）组织、制定、修订本单位安全管理制度和安全技术规程并监督检查执行 （4）组织安全大检查 （5）参加新建、改建、扩建工程及大修、技改、技措项目的“三同时”审查验收 （6）对锅炉、压力容器等特种设备进行安全监督检查； （7）做好本企业的安全评价和职业健康管理，建立重大危险源的监控体系，制定事故救援预案； （8）深入现场进行安全监督检查，督促并协调解决安全生产的重大问题； （9）负责各类事故汇总、统计上报工作，参加事故调查处理和工伤认定； （10）制定职工劳保用品、保健食品发放标准并监督检查执行； （11）综合分析安全生产问题，及时向有关领导、部门汇报，提出改进意见； （12）对安全生产工作进行考核评比，开展技术研究，推广安全成果及安全先进工作经验； （13）监督检查有关安全技术装备的维护、保养和管理； （14）会同工会组织依靠职工群众，参与安全生产监督管理； （15）建立健全安全管理网络，做好安全台账记录及管理，定期召开安全专业人员会议，指导安全工作； 四、安全生产监督与检查 1）目的： 安全管理与对策措施的动态表现就是监督与检查，通过监督检查，促进和保证安全教育和培训工作的正常进行，促进和保证安全生产投入的有效实施，促进和保证安全设施、安全技术装备能正常发挥作用，促进和保证对生产全过程进行、科学、有序、有效的安全控制和管理； 2）作用： 检查和监督是加强和完善安全管理的主要手段。它可以发现生产过程中的危险因素，以及控制及管理方法是否有效或失效，以便及时得到整改纠正，及时消除事故隐患，保证安全生产； 3）任务： 发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。 安全监察应贯彻领导监察与群众监察相结合、企业自查和上级督察相结合的原则，其形式包括：职工自查、对口互查、综合检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查等。 五、应急救援 1）要求： 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）要求：用2年时间分三步建立国家安全生产救援体系。 第一步，半年内组建国家安全生产应急中心及国家应急救援机构； 第二步，组建矿山、危险化学品、工业和公众安全等专业应急救援指挥中心； 第三步，组建区域性救援队伍和各级地方应急救援机构； 2）应急救援的响应