2、规范权力关系高校党委领导权力质量实现路径.pdfVIP

2008年3月 重庆文理学院学报(社会科学版) Mar．，2008 0f ofArtsandSeieneeaf SocialSciences 第27卷第2期 Journal VoL27Nn2 ChongqingUniversity Edition) 【高校党委领导权力质量研究】 规范权力关系：高校党委领导权力质量的实现路径 左 益 (重庆文理学院，重庆永川402160) 【摘要]贯彻和落实党的十七大精神，其中最主要的工作就是全面加强党的建设，而加 强党的建设的关键在于持续提高党委领导权力质量。高校党委领导权力质量是领导权力满足 高校各类顾客及相关方发展需要所呈现出的向好和趋善。就高校实际而言，规范高校内部权 力关系，乃是高校党委领导权力质量得以实现的核心问题。这种领导权力质量最主要的实现 路径在于规范高校党委领导权力与行政权力、学生权力、学术权力和教师权力的关系，其落脚 点在于建立现代大学制度。 [关键词]高校党委；权力关系；领导权力质量 党的十七大报告指出，要“以改革创新精神 设置和内部组织机构负责人的人选)；三是监督 推进党的建设新的伟大工程”，其中一项就是继 保证(保证和监督学校行政执行党的路线、方针、 续加强党的执政能力建设，着力建设高素质的领 政策，执行学校党委会的决定，坚持社会主义办 导班子，以加强领导班子执政能力建设，影响和 学方向，坚持依法办学、按章办事，提高工作效 带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和 率)。概括而言，高校党委的主要任务是“把好 人民期待。因此，“时代要求”和“人民期待”实 方向，抓好大事，出好思路，用好干部”，即对学校 际上提出了质量命题——党委领导权力质量。 发展的战略性、全局性、根本性的问题做出重大 高校党委作为党的基层组织之一，必然也涉及到 决策，并确保得到有效实施。 这个命题。 如果说，高校党委领导权力质量是领导权力 《高等教育法》规定：国家举办的高等学校 满足高校各类顾客及相关方发展需要所呈现出 实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的 的向好和趋善，那么，高校党委的“把好方向，抓 校长负责制，高校党委统一领导学校工作，支持 好大事，出好思路，用好干部”就是高质量的领导 校长独立负责地行使职权，其领导职责主要是： 权力。具体到高校的实践过程中．这种领导权力 执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主 质量如何实现?笔者认为，最主要的路径在于规 义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工 范高校各类权力关系，建立现代大学制度。 作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组 一、权力关系与现代大学制度 织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发 有研究者提出了“权力质量模式”这一概 展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才 念，认为它是权力实施和运行过程的一般程序、 为中心的各项任务的完成。由此可知，高校党委 结构及其方法的策略体系，包括权力运用过程中 对学校的领导主要有三个方面：一是决策(讨论 诸种权力要素的组合方式、运行程序及其相应的 决定学校改革、发展和基本管理制度等重大事