06第五章WTO贸易政策审议机制.ppt

贸易政策审议机构由WTO全体成员组成，在形式上是总 理事会，以召开贸易政策审议会议的方式行使权利。 贸易政策审议的基础性文件包括秘书处报告和政府报告， 由贸易政策审议会议进行审阅和评议。 审议的范围包括：所有的工业部门与服务业、以及TRIPS 和TRIMs中涵盖的内容。 贸易政策审议机构与接受审议的成员方进行磋商，以确定 审议计划和时间安排。 所有成员方都要接受贸易政策审议机构的审议，但各成员 方的审议频率却是不同的。 审议频率按照最近3年世界贸易中所占份额确定：最大的4 个贸易成员方每两年接受一次评审；排名其后的16个成员方 每四年评审一次；其他成员方每六年评审一次；最不发达成 员方的期限还可以更长。 根据《中国入世议定书》对“过渡性审议机制”的规定，中 国应在入世后的前8年接受WTO16个机构一年一度的过渡性 审议，以及在第10年接受总理事会的最终审议。 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 第五章 WTO贸易政策审议机制 第一节 贸易政策机制概述 一 贸易政策审议机制的含义、目的及意义 二 贸易政策审议机制的产生 三 贸易政策审议机制的特点 第三节 贸易政策审议机制的实体规定 第四节 TPRM对中国的审议 第一节 贸易政策审议机制概述 1 TPRM的含义、目的及意义 （1）含义 贸易政策审议的目的是，促使成员方提高贸易政策和措施的透明度，履行所作的承诺，遵守世贸组织的规则。 贸易政策审议机制是指，WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响定期做全面审议。 （2）目的 第一节 贸易政策审议机制概述 1 TPRM的含义、目的及意义 贸易政策审议的对象是各成员的全部贸易政策和措施。审议范围包括：货物贸易、服务贸易和知识产权领域。 （3）对象 第一，TPRM是全体成员对贸易政策的所有方面进行评审的唯一场所； 第二，评审实践对接受评审的各个成员都是有益的； 第三，贸易政策评审有助于各政府推进贸易政策改革。 （4）意义 1947 GATT GATT 东京回合 GATT 乌拉圭回合 2 贸易政策审议机制的产生 第一节 贸易政策审议机制概述 互相盯梢的监督方式 只针对国际贸易体制的一般情况 成立了贸易政策审议机构，并将《贸易政策审议机制》修改为WTO协议的附加3 WTO成立 《贸易政策审议机制》随着WTO成立开始生效。1995.1.1 第一节 贸易政策审议机制概述 3 TPRM的特点 （1）TPRM是一项保障透明度原则的制度 （2）TPRM是WTO的一项监督机制 （3）TPRM不具有法律的约束力 （4）TPRM实行国别审查的形式，具有针对性和灵活性 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 第五章 WTO贸易政策审议机制 第一节 贸易政策机制概述 一 贸易政策审议的程序 二 贸易政策审议的频率 第三节 贸易政策审议机制的实体规定 第四节 TPRM对中国的审议 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 1 贸易政策审议程序 1 贸易政策审议程序 磋商 制定报告 上交报告 召开审议会议 会议资料出版 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 磋 商 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 制定报告 接受审议成员方必须提交当年的贸易政策和措施的详尽报告，即政府报告：包括贸易政策的目标和发展方向。 WTO秘书处也提交一份被审议成员方贸易政策和实践的报告，即秘书处报告：包括简要评论和4个章节。 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 上交报告 接受审议成员方和WTO秘书处分别贸易政策审议机构提交政府报告和秘书处报告。 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 召开审议会议 贸易政策审议机构召开审议会议，各成员方可对被审议成员的贸易政策和实践提出质询、批评或表扬，被审议成员代表随后进行答辩。 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 会议资料出版 会议结束后，WTO秘书处负责将政府报告、秘书处报告及审议会议记录汇总并印刷出版。 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 2 贸易政策审议频率 第二节 贸易政策审议机制的程序规定 第五章 WTO贸易政策审议机制 第一节 贸易政策机制概述 一 贸易政策审议的主体 二 贸易政策审议的内容 三 贸易政策审议的标准 第三节 贸易政策审议机制的实体规定 第四节 TPRM对中国的审议 第三节 贸易政策审议机制的实体规定 1 贸易政策审议的主体 各成员： 政策审议机构： 讨论人： 秘书处： 是主持政策审议的机关，负责对各成员贸易政策和措施定期进行全面评审。 各成员都是接受评审的主体。欧盟比较特殊。 提供受审成员的秘