关于陕西省工程建设地方标准化工作现状与发展战略研究报告.docVIP

关于陕西省工程建设地方标准化工作现状与发展战略研究报告.doc

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陕西省工程建设地方标准化工作现状与发展战略研究报告 课题来源:建设部标准定额司 课题负责人:茹广生 课题组成员:蒋卫 梁晓农 陕西省工程建设地方标准化工作现状与发展战略研究 一、本课题背景和重要意义 党的十六大提出了全面建设社会主义小康社会的宏伟目标,用邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学的发展观来指导我国各领域、各行业的发展。工程建设标准化工作是建设工程健康发展的重要的基础性工作,是加速科学技术转化为生产力,促进建设行业技术进步,提高建设工程质量的重要技术保证,同时,有利于规范建设活动,推动政府职能转变,强化政府宏观调控和监管。 为进一步贯彻落实《工程建设地方标准化工作管理规定》,准确掌握工程建设地方标准化工作现状,科学制定工程建设地方标准化工作发展战略,建设部下达了本课题研究任务。 工程建设地方标准化工作是建设行业工程建设标准化工作重要的组成部分。我国地域广袤,各地自然环境、经济发展、人文习俗、技术水平等差异很大,工程建设地方标准化工作开展必须依据当地实际情况,在贯彻实施工程建设国家标准和行业标准的前提下,因地制宜,充分发挥地方优势和特点,积极有效地利用标准化手段推进我省全面建设社会主义小康社会,对实现我省可持续、健康、和谐发展具有重要的意义。 二、陕西省自然环境及工程建设发展概况 (一)自然环境 陕西省位处中国内陆腹地,黄河中游,与山西、河南、湖北、重庆、四川、甘肃、宁夏、内蒙古8个省、自治区、直辖市毗邻。全省南北长约870公里,东西宽约200至500公里,总面积20.6万平方公里,占全国总面积的2.1%。陕西北接毛乌素沙漠,南跨秦巴山地,我国南方与北方分界线秦岭山脉横跨境内,被称为“八百里秦川”的关中地区,处于陕西中部,地势平坦,是陕西人口主要的集中区域。 陕西地理环境复杂,地形地貌多为沙漠,黄土高原和山地,从北向南分别跨越严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区和非采暖地区。 (二)工程建设发展概况 近年来,陕西省工程建设的发展呈显较快发展态势,城镇化工作稳步推进,规划工作不断加强,房地产市场秩序较好,已成为我省经济的支柱产业,建筑业快速发展,工程质量安全水平稳步提高。 2004年全省城镇化水平达到36.9%,城镇市政基础设施建设完成投资121亿元,勘察设计行业全年总收入63.43亿元,村镇建设完成投资69.88亿元,房地产投资231亿元,全省建筑业实现总产值972亿元,完成增加值324亿元。 三、陕西省工程建设地方标准化工作历史回顾 陕西省工程建设地方标准化工作是随着全省建设工程的发展而逐步发展起来。 (一)解放初至改革开放以前(1950年~1978年) 1950年元月西北五省、区全境解放,元月10日,陕西省人民政府宣告成立,1953年1月,经西北军政委员会批准成立了陕西省建筑工程局,负责管理全省工程建设和城市建设,1956年9月,陕西省建设委员会成立,陕西建设事业的省级管理机构逐步健全。 3年经济恢复期,陕西省是国家建设的重点地区,这一时期建成了西安人民大厦、人民剧院等一批大型工程。在“一五”后期至“二五”期间,在总结学习前苏联经验教训的基础上,结合国情、省情,开始编制自己的技术规范,逐步实行通用构配件标准化,建筑参数、模数统一化,这时的技术规范仅限于设计院(设计公司)的内部资料。1962年,由建筑工程部西北工业设计院和陕西省建筑工程局根据多年积累的经验,编制出台了《建筑场地墓坑探查与处理规程(草案)》,经过两年工程实践,1964年建筑工程西北管理局正式批准颁布了《建筑场地墓坑探查与处理暂行规程》(Q/XJ-104-64)。 建筑标准设计作为工程建设标准化的重要组成部分,对陕西省工程建设地方标准化工作的发展起到了积极的推动作用。1956年,国家建委颁发了《标准设计的编制、审批、使用暂行办法》,制定了标准设计发展规划。1958年,陕西省成立了建筑标准设计发行站,附设在陕西省建筑设计院内。随后在1961年因基建规模压缩而撤销。1964年,随着国民经济好转,基本建设规模增加,又恢复了标准设计发行站。但在1966年文化大革命开始以后,标准设计被当作“条条”、“框框”受到批判,机构再次被撤消。1970年国家建委颁发了《关于建筑标准设计工作下放的通知》,撤消了国家标准设计机构,将标准设计工作交由地方负责。1971年经陕西省建委批准,成立了陕西省建筑标准设计办公室(以下简称“省标办”),由省建筑设计院代管,受省建委和省建筑设计院双重领导,负责全省标准设计的管理和发行工作。从1971年开始,省建委组织中建西北建筑设计院、陕西省建筑设计院、西安市建筑设计院等设计单位,在各院

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