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* * 第九章 资产评估报告 [学习目标] 掌握资产评估报告的基本概念、作用、种类、基本要素以及资产评估报告的基本制度等内容，了解资产评估报告的编制过程，了解资产评估报告所涵盖的各种文件。 9.1 资产评估报告的基本概念及制度 9.2 资产评估报告书的编制 一、资产评估报告的概念、作用和种类 1）资产评估报告的概念 资产评估报告是指注册资产评估师遵照相关法律、法规和资产评估准则，在实施了必要的评估程序对特定评估对象价值进行估算后，编制并由其所在评估机构向委托方提交的反映其专业意见的书面文件。 9.1 资产评估报告的基本概念及制度 资产评估报告是按照一定格式通过一定内容来反映评估目的、假设、程序、标准、依据、方法、结果及适用条件等基本情况的报告书。狭义的资产评估报告即资产评估结果报告书，是资产评估机构与注册资产评估师就被评估资产在特定条件下价值所发表的专家意见，也是评估机构与注册资产评估师为资产评估项目承担相应法律责任的证明文件。广义的资产评估报告还是一种工作制度，它规定评估机构在完成评估工作之后必须按照一定程序，以书面形式向委托方及相关主管部门报告评估过程和结果。 2）资产评估报告书的作用 资产评估报告书有以下几个方面的作用。 （1）资产评估报告书对委托评估的资产提出价值评估意见。该意见不代表任何一方的利益，是一种独立专家估价的意见，具有较强的公正性与客观性，因而成为被委托评估资产作价的重要参考。 （2）资产评估报告书是反映和体现资产评估工作情况，明确委托方、受托方及有关方面责任的依据。 （3）对资产评估报告书进行审核，是管理部门完善资产评估管理的重要手段。 （4）资产评估报告书是建立评估档案、归集评估档案资料的重要信息来源。评估报告书的底稿以及资产评估报告过程用到的各种数据和依据、工作底稿和资产评估报告制度中形成的有关文字记录等都是资产评估档案的重要信息来源。 3）资产评估报告书的种类 国际上对资产评估报告有不同的分类，如美国的《专业评估执业统一准则》将评估报告分为完整型评估报告、简明型评估报告、限制型评估报告和评估复核。 国内通常将资产评估报告书分为以下几个不同的种类： （1）按资产评估的范围划分，资产评估报告书可以分为整体资产评估报告书和单项资产评估报告书。 （2）按评估对象的不同划分，资产评估报告书可以分为资产评估报告书、房地产估价报告书、土地估价报告书等。评估标的物之间存在差别，加上资产评估、房地产估价和土地估价的管理尚未统一，因此这三种报告书不仅具体格式不相同，而且在内容上也存在较大的差别。 （3）按评估报告书所提供信息资料的内容的详细程度不同划分，资产评估报告书可以分为完整评估报告和简明评估报告。注册资产评估师应当在评估报告中明确说明评估报告的类型。 二、 资产评估报告的基本要素 资产评估报告的基本要素包括： （1）评估报告的类型； （2）委托方、资产占有方及其他评估报告使用者； （3）评估范围和评估对象的基本情况； （4）评估目的； （5）价值类型； （6）评估基准日； （7）评估假设和限制条件； （8）评估依据； （9）评估方法； （10）评估程序的实施过程和实施情况； （11）评估结论； （12）声明； （13）评估报告日； （14）评估机构和注册资产评估师签章； （15）附件。 三、资产评估报告的基本制度和内容 1）资产评估报告的基本制度 资产评估报告的基本制度是规定资产评估机构完成国有资产评估工作后由相关国有资产管理部门或代表单位对评估报告进行核准、备案的制度。 依照财政部《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》，资产评估报告书包括正文及相关附件、资产评估说明及资产评估明细表等。 2）资产评估报告书正文及相关附件的基本内容 （1)资产评估报告书封面。资产评估报告书封面须载明下列内容：资产评估项目的名称，资产评估机构出具评估报告的编号，资产评估机构的全称和评估报告提交日期等。有服务商标的，评估机构可以在报告封面载明其图形标志。 （2)资产评估报告书摘要。每份资产评估报告书的正文之前都应有表达该报告书关键内容的摘要，用来让各有关方面了解该评估报告书的主要信息。该摘要与资产评估报告书正文具有同等法律效力，由注册资产评估师、评估机构法定代表人及评估机构等签字盖章和署明提交日期。该摘要还必须与评估报告书揭示的结果一致，并应当采用提醒文字提醒使用者阅读全文。 3)资产评估报告书正文。 ①首部。资产评估报告书正文的首部应包括标题和报告书序号，标题应含有“×××(评估)项目资产评估报告书”字样。 ②绪言。资产评估报告书正文的绪言应写明该评估报告委托方的全称、受托评估事项及评估工作整体情况。 ③委托方与资产占有方简介。资产评估报告书正文的委托方与资产占有方简介应较为详细地分别