反倾销法之最佳可获信息规则研究.pdfVIP

ia 制品私，舍 己01 口年 1 ë月(上) 反倾销法之最佳可获1言皂规则研究 到\ f建 摘 要反倾销法之最佳可获信息(Best Information Available， BIA) 规则是在反倾销调查程序的起始阶段有可能被应用的 规则，是否引用该规则将对反倾销调查的结果产生重大的影响.该规则的存在有其合理性，但也存在明显的缺陷。本文以 世界贸易组织(World Trade Organization ,WTO )，欧盟( European Union ,EU )和美国的立法为借鉴，系统分析了 BIA 规则，旨在 为完善我国 BIA 规则、为我国对外贸易主管机构实施反倾销调查和政府及企业应对外国反倾销调查提供借鉴和参考。 关键i司反倾销法最佳可获信息规则 价值分析 中图分类号: D922.29 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(20I0)12-121-02 wro 对 ßIA 规则做出了原则性的规定， ((反倾销协定》第 6 电子文档的形式提供。第三，对被调查方提供信息中的可用信息 条就对有关反倾销调查程序中证据的提交、披露、验证和l 采纳等 进行了界定。依据欧盟第 384/96 号理事会条例第 18 条第 3 款， 相关程序进行了规定。欧盟和美国在其法律中分别对 BIA 规则 如果利害关系方提供的信息，特别是对欧委会调查问卷的回复，能 作出了详尽的规定。由于该规则在反倾销调查程序中会对被调 同时满足下列条件，则为可用信息，否则也不构成不合作: 1 被调 查方产生巨大的影响，因此在以规则为导向 Crules-oriented) 的当 查方提供资料应符合飞(1)是在规定的时间期限内提交的，(2) 是 今世界贸易中，从维护本国商业利益的氏远角度出发，加强BIA 规 适当的方式提交的，0)该资料是可予核查的。2.信息的任何欠缺 则的研究显得尤为重要。 并不构成对调查机构得出合理准确的调查结论带来不应有的困 一、最佳可获信息规则概述 难。 3. 利害相关方己尽了最大的努力。 (一 )BIA 规则的产生及概念 就调查机构而言:首先，调查机构应当明确告知被调查方所要 在国际贸易中，进口国反倾销主管机构可以依职权或依国内 求提供的信息。《反倾销协定))6.8 款与附件2 第 1 段就对此进行 企业的申请对进口产品实施反倾销调查，最终是否采取反倾销措 了规定。其次，调查机构不应当因为部分信息提供不全或者不被 施就是建立在调查的基础上的。反倾销主管机构在启动调查后 接受而不考虑被调查方提供的其它信息。《反倾销协定》附件2 会通过发放间卷等方式从出口方及其利害相关方那里获取调查 第 3 段规定，利害关系方提供的所有符合条件的信息，调查机关部 所需要的证据和信息材料。在一般情况下，出口商等利害相关方 应采用。 tlp 只要是有部分符合也应当接受。第三，调查机构在使 为了维护自身的贸易利益，都会积极配合进口国反倾销调查机构 用可获得信息作出裁决时应当履行规定的程序义务。《反倾销协 定》附件 2 第 6 段规定调查机关在使用可获得事实时应当: 1 告 的调查，向其提供所要求的证据资料，以证明其从事贸易行为的正 知被调查方拒绝接受其提供的信息的原因;2.给予被调查方以解 当性与合法性，但如果出口商等利害关系方拒绝配合或配合不积 释的机会;3.如果对解释不采纳，在公布的裁决中还应说明不接受 极，不提供相关证据或提供的证据资料不符合进口国反倾销调查 信息的原因。第四，调查机关使用可获得信息时应当特别慎重。 机构的要求。在此情况下调查机构有权依据其可以获得的事实 《反倾销协定》附件 2 第 7 段规定调查机关在使用可获得事实时