《部门行政管理》在线作业一.docVIP

《部门行政管理》在线作业一 案例一 阅读材料，思考材料反映了公共政策执行过程中的什么现象？如何抑制这种现象的发生？ 日前，国务院召开第二次廉政工作会议，提出了今年政府反腐倡廉工作的六点要求。其中，严格公共资金管理和监督最受瞩目。做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，这些形象的说法，归结为一点，就是把公共资金看住管好。 　　俗话说，打蛇得打七寸。公款吃喝、公车私用、大建楼堂馆所、大搞职务消费，种种腐败现象、不正之风，说到根儿上，就是通过手中掌握的权力滥用公共资金、浪费公共资源。因此，推进反腐倡廉，把权力关进笼子里，一个关键举措就是看紧看住“钱袋子”，让公共资金规范使用、廉洁运行。只有这样做，才能扼住腐败的咽喉，为政治清明打下坚实基础。 （资料来源：《管好公共资金就扼住了腐败的咽喉》，人民网，2014-02-14.） 答：从这次廉政工作会议的各项部署来看，重规则、重机制是一个鲜明导向。比如，解决由来已久的“跑部钱进”问题，提出从制度层面入手，清理、整合和规范专项转移支付，无疑有釜底抽薪的治理指向。管好公共资金，尤其需要完善和创新机制。 实行严格的预算管理制度，把政府所有收支全部纳入进去，按照统一标准和明晰规则，“钱从哪里来”、“用到哪里去”、“具体怎么用”等问题，才会交出明白账。实行严格会计制度，才能给公共资金上锁把门，一分一毫都抠得细、审得严，那些爱吃的嘴、爱玩的腿、爱豪车的屁股就不可能轻易得逞。实行严格的审计监督制度，不仅对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖，更要敢于碰硬，对违法违纪案件坚决查深、查透、查实。这样做，将有利于遏制铺张 浪费、损公肥私的破窗效应，激发起“莫伸手，伸手必被捉”的制度威力。 从现实反思，公共资金之所以被乱花乱用、巧取豪夺，一个重要症结就在于不公开透明。有鉴于此，会议提出深入推进政务公开，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，与群众利益密切相关的保障房分配、医疗服务收费、国有企事业单位人员招录等信息，都要明明白白地公示。阳光是最好的防腐剂，让公共资金和公共资源在玻璃房里运行，是防止权力滥用和暗箱操作的有效良方。 好政策看执行，反腐败看成效。这些廉政建设的真招、实招，能否克服“梗阻”现象、破解政策“不落地”问题，能否抓铁有痕地全面落实，考验着各级政府和干部的责任和能力。正如李克强总理指出的，人民政府的权力，本质是责任、本色是为民。以强烈的事业心和责任感， 多为群众做实事、办好事、谋利益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象，需要过好公共资金这一关。 阅读材料，思考：转型期，我国政府要实现行政理念的何种转变？如何实现行政理念的转变？ 九十年代中期以来，我国地方教育行政部门权力不断扩展，致使乡镇学校、城市小学、初中的办学自主权受到挤压，学校的财务权、人事权、内部事务管理等权力被地方有关行政部门干预过多。这种政校关系是计划经济体制的必然产物。 突出的表现是政府力量强，学校力量弱；政府是领导者，学校是被领导者；政府是人财物等教育资源的拥有者和支配者，学校只是使用者和看护者。在这种关系中，政府是主动的，学校是被动的。在这种体制内，一所学校很可能造就一名“看守”校长、形成一群“传道”教师、培养一代“听话”学生，“千校一面”就是这种状况的真实写照。针对此情况，山东省潍坊市教育局进行了一系列简政放权的改革。把学校的权力，包括高中自主招生权、中层干部和教职工的聘用权、学校经费的使用权、教职工的收入分配和考核的权力等还给学校。 （资料来源：《山东省潍坊市教育局建设服务型政府,构建新型政校关系》，百度文库） 答：政校关系是我国教育行政制度改革的核心，在人、财、物的管理与分配等板块上，不仅要打破顽固的传统模式，还需要在新的思维下进行创造性重建。惟其难，潍坊市教育局进行的改革尝试才有了开拓性的价值。以校长职级制、高中招生自主权和信息公开等为突破口，给我们展示了一幅新型政校关系的图景。 案例三 结合材料分析，何谓国防问题？为什么一个国家要加强国防管理？ “中国和平崛起”这一论题的首次提出是在2003年11月3日，时任中国改革开放论坛理事长的郑必坚在博鳌亚洲论坛上做了题为《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》的讲演。郑必坚认为，在今天新的时代条件下，中国只能选择奋力和平崛起，即争取和平的国际环境束发展自己，又以自己的发展来维护世界和平。这一论题是包括郑必坚在内的20多位中国学者针对国际上流行的“中国威胁论”和“中国崩溃论”，经过近一年的研究而提出的。“和平崛起”是中国在自身迅速崛起进程中寻求世界共赢的道路与目标，是中国处理自身发展与外部关系的长期战略，也是中国在世界上作为一个负责任大国的表现。 （资料来源：《中国和平崛起论的诞生和发展》，新华网，2004-04-