南通市电力企业安全生产规范-南通市安监局.docVIP

南通市电力企业安全生产管理规范 （试行） 南通市安全生产监督管理局 二○一一年五月 目 录 一、安全管理总体要求 二、目标管理 三、组织机构和职责 四、安全生产投入 五、法律法规与安全管理理度 六、教育培训 七、生产设备设施 八、作业安全 九、隐患排查和治理 十、 重大危险源监控 十一、 职业健康 十二、应急救援 十三、事故报告、调查和处理 十四、绩效评定和持续改进 十五、安全工器具  一、安全管理总体要求 1、安全生产管理，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“以人为本，安全发展”的理念。 2、企业必须具备法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，建立健全安全生产责任制度，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 3、企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。 4、企业必须依法设置安全生产管理（职业健康）机构、配备安全生产管理人员。 5、企业的主要负责人、安全生产管理（职业健康）人员和从业人员应按规定进行安全生产教育、培训，经考核合格后方可上岗。 6、对特种作业人员、发电厂（热电厂）值长及其他需与省调（地调）进行业务联系的运行值班人员实行资格认定和持证上岗制度。 7、建设工程项目的安全设施、职业健康设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 8、对危险性较大的建设工程项目应当进行安全条件论证、安全评价和安全措施验收。 9、安全设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废必须符合国家规定或相关标准。 10、特种设备实行安全认证和使用许可制度，非经认证和许可的特种设备不得投入使用。 11、对严重危及生产安全和严重危害人体健康的工艺、设备实行淘汰制度。企业不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。 12、企业安全生产管理人员应当对本单位的安全生产状况进行经常性检查，及时整改隐患，建立健全安全台帐，及时报告、处理和记录安全生产事故。 二、目标管理 2.1企业根据自身安全生产实际，制订总体安全目标和年度安全生产目标。 总体安全目标：事故防控水平进一步提高，安全生产监管监察能力、技术支撑能力和事故应急处置不断增强，减少一般事故，杜绝重特大事故，确保企业安全生产持续稳定。 年度安全目标应至少保证：不发生人身死亡事故；不发生火灾事故；不发生全厂停电事故（供热全停事故）；不发生主设备损坏事故；不发生严重污染环境事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生负主要责任的重大交通事故。不发生职业危害事故；不发生影响电网安全运行的事故。 2.2企业所属部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办组织机构和职责组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。职责企业企业应建立安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职+3”事故隐患和职业危害监控法主要内容：“1”是指事故隐患和职业危害监控法；“3”是指建立三项机制：即建立事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制）安全监控工作体系建设，开展从业人员持有承诺卡、应知卡、应急卡活动。 四、安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。法律法规与安全管理制度法律法规、标准规范企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。规章制度企业应建立健全安全生产规章制度，相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容：操作规程企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。评估企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。修订企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。文件和档案管理企业应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理教育培训