试运行阶段风险管理-中国水力发电工程学会.DOC

UDC 中华人民共和国国家标准 P GB/T XXXX – 201X 大中型水电工程建设风险管理规范 Code for risk management of large and medium scale hydropower projects 2013--XX-XX发布 2013--XX-X实施 —————————————————————————— 中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 前 言 本规范是根据住房和城乡建设部“关于印发2011年工程建设标准规范制订、修订计划的通知”（建标【2011】17号）的要求，由中国水力发电工程学会会同有关单位编制。 本规范在编制过程中，编制组经广泛调查研究，认真总结近年来我国大中型水电工程建设风险管理的理论与实践经验，参考有 关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本规范。 本规范共分10章，主要技术内容包括：总则；术语；基本规定；流域水电规划与设计阶段风险管理；土建施工阶段风险管理；金属结构及机电设备安装工程阶段风险管理；试运行阶段风险管理；商务风险管理；应急管理专项措施；风险管理综合评价。 本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。 本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由中国电力企业联合会负责日常管理，由中国水力发电工程学会负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国水力发电工程学会（地址：北京市海淀区车公庄西路22号院A座11层，邮政编码100）。 本规范参编单位： 中国长江三峡集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司、国网新源控股有限公司、华能西藏发电有限公司、中国大唐国际发电股份有限公司、云南金沙江中游水电开发有限公司、国电大渡河流域水电开发有限公司、黄河上游水电开发有限公司、二滩水电开发有限公司、中国水电顾问集团北京勘测设计研究院、中国水电顾问集团成都勘测设计研究院、中国水力发电工程学会风险管理专业委员会。 本规范主要起草人员：杨亚、许松林、祁宁春、秦建明、王振彪、李世东、吴义航、周新光、吕明治、郭万侦、熊敏峰、陈东平、邢小平、刘兴国、王鹤鸣、楚跃先、李晓龙、王瑞华、康明华、梅骏、罗小国、任耕云、徐定辉、李文谱、李国华、张俊侦、田新利、李云生、李章浩、王思德、王新明、马中景、储百生、王毅鸣、徐力波、徐静、欧勇胜、时斌、程刚、徐强、刘玉香 本规范主要审查人：孙家康、郭光文、汪毅、周放生、许要武、崔学明、姜长飞、徐朝晖、陈军、毛国权、曲立新、李红春、袁杰、付启忠、伍康定、陈江 目 次 1 总 则 1 2 术 语 2 3 基本规定 6 3.1 风险管理的基本要求 6 3.2 风险辨识 8 3.3风险分析方法 9 3.4风险估计 9 3.5风险评价等级标准 12 3.6风险控制措施 13 4 流域水电规划与设计阶段风险管理 14 4.1一般规定 14 4.2风险因素的辨识 15 4.3风险因素的评价 23 4.4风险控制措施 24 4.5移民风险控制 28 5 土建施工阶段风险管理 31 5.1一般规定 31 5.2风险因素的辨识 31 5.3风险因素评价 33 5.4风险控制措施 34 6 金属结构及机电设备安装工程阶段风险管理 39 6.1 一般规定 39 6.2 风险因素辨识 39 6.3风险因素的评价 42 6.4风险控制措施 42 7 试运行阶段风险管理 48 7.1 一般规定 48 7.2 风险因素的辨识 48 7.3 风险因素的评价 55 7.4 风险控制措施 55 8 商务风险管理 63 8.1一般规定 63 8.2 合同风险及应对措施 63 8.3保险合同风险及应对措施 65 9 风险控制专项措施 67 9.1一般规定 67 9.2隐患排查 67 9.3风险监控 68 9.4应急管理 69 10 风险管理综合评价 72 附录1: 大中型水电工程应急预案分类表 73  1 总 则 1.0.1为了规范大中型水电工程的规划、设计、施工期(含试运行)的风险管理工作，有效规避或控制工程建设及试运行风险，减少各类风险事故的发生，最大限度地降低因风险事故造成人身伤亡和各种损失，特制定本规范。 1.0.2本规范适用于大中型水电工程的新建、除险加固、改扩建项目。 1.0.3大中型水电工程建设项目应进行分析评价，并采取相应措施。 1.0.4大中型水电工程建设风险管理，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2