第6讲 关于农村工业化和城镇化问题.ppt

* 第6讲 关于农村工业化和城镇化问题 一、农村工业化与农村城镇化的本质内涵 二、农村工业化与农村城镇化的辩证发展关系 三、小城镇建设与农村城镇化发展道路 四、以乡镇企业为龙头推进农村“两化” 协调发展的途径和对策 * 一、农村工业化与农村城镇化的本质内涵 1.工业化与农村工业化 （1）工业化与农村工业化本质含义 ——工业化概念 有多种理解：经济结构转变论、生产技术革命论、综合变革论： 工业化是指在技术不断进步和农业劳动生产率不断提高基础上，通过调整资源配置促进工行业制造业和非农产业的发展及其份额增长，并借以推动国民经济各部门协调发展，推动传统经济社会结构向现代经济社会结构转变，不断改善人们的生产生活方式和提高现代化程度的过程。 * ——农村工业化概念 基本要点： 国家工业化的重要一翼，是农村经济综合变革过程；农村工业化所指的“农村”是区域经济概念，不是农村社区概念；农村工业化不能脱离国家工业化而孤立地运动；农村工业化与农村（地域）和工业本身没有本质联系而是与投资者（农民）的身份相联系。中国农村工业化的特殊性在于：国家工业化排斥了广大农民参与，由农民自己通过发展乡镇企业而发动起来的 * 基本定义： 在二元经济存在的条件下，由农民为主要发动力量，通过发展农村工业和相关非农产业推动农村经济社会由落后的农业经济向现代工业－农业经济转化的过程，由传统农业社会向现代工业社会转化的过程。 农村工业化内容： 经济结构高质化、农村城镇化、农业现代化、农村现代化…… * （2）工业化的一般依据 恩格尔定律 刘易斯二元经济发展理论 发展中国家“贸易调件恶化论” * （3）农村工业化动因 农村工业化动因理论有三种说法： 一是突破二元结构束缚在农村内部培养新的增长源； 二是促进农村劳动力转移和解决社会收入分配公平； 三是解决城市工业化弊病和降低城市化成本。 * 2.城镇化与农村城镇化 (1) 城镇化与农村城镇化含义 ——城镇化概念 城镇化根源于城乡差别和机会的不均等：人口从农村向城市迁移只是现象而不是本质；城镇化解决的是机会均等的社会经济条件问题；城镇化是一个综合变革的过程。 定义：在一定的社会机制作用下，促进农村人口向城镇迁移和城市文明要素向农村扩散，是传统农村社会向城是社会转变，使越来越多的人口逐步拥有平等的机会分享现代城市文明的过程 * ——农村城镇化概念 农村城镇化与城镇化一般概念本质是相同的，或者说没有本质的区别，关键是二元经济和社会结构障碍了农民正常地分享现代城市文明而不得不由农民在农村推动这一运动过程。 外延定义法： 农村城镇化外延较窄；从农民和农村发展的角度提出的：衡量的指标有别…… * （2）城镇化和农村城镇化一般动因 人人都有向往美好生活的追求，而城乡二元反差巨大，向往城市生活成为基本动因； 城镇化是解决“三农”问题的根本出路； 推动我国就业结构和社会结构变革，实现经济社会协调发展的迫切需要…… * 二、工业化与城镇化的辩证关系 1.工业化是城镇化的直接动力 工业化的要素集聚功能促进城镇化发展 工业化促进城市建设及其空间结构体系的变化 工业化对城镇化的基础（农业）和主体（农民）变革的促进作用 * 2.农村城镇化对农村工业化反作用 农村城镇化是农村工业化的目标和保 障 ：工业化追求的外部集聚要素几乎都存在于城市之中；城市发展格局对工业化模式选择有重要制约作用…… ——结论：工业化与城镇化、农村工业化和农村城镇化必须同步协调发展。如果两者严重失衡，将会产生不利的影响。 * 3.我国农村“两化”发展失衡的后果及其原因 我国农村两化严重失衡，主要表现为城镇化大大滞后于工业化…… （1）“两化”发展失衡的后果和矛盾 …… “两化”非同步协调的发展必然引发很多矛盾的问题，今天中国农村的许多问题大多与此有关。概括讲，比如城乡差别拉大，农民贫困问题很难通过单纯发展农村工业就能解决；农村社会发展滞后，农村社会问题日益严重，农村全面振兴受到严重制约；农业规模经营不能实现，农业科技进步和现代化进程延缓；农业和农村经济发展缓慢对城市经济也形成牵制，全国小康战略目标的实现受到农村拖后腿，等。 * （2）“两化”失衡的深层次原因 城市及城市工业的排斥 制度创新滞后 乡镇企业功能片面发挥 * 三、小城镇建设与农村城镇化发展道路 1.小城镇：农村城镇化的有效载体 农村城镇化含义不只是人口城镇化的一个方面，而是要求彻底改变传统经济社会发展的格局，纠正城乡二元反差； 现代城市不是一个单体概念，而是复合概念； 我国城镇化欠账太多，单靠大城市不能解决…… * （2）道路选择：“以