新会区土壤污染防治行动计划工作方案.docVIP

新会区土壤污染防治行动计划工作方案 为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔201〕31号，以下简称《土十条》）和《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》（粤府〔201〕145号，以下简称《省实施方案》），深入推进我区土壤污染防治工作，结合我区实际情况，制定本工作方案。 总体要求：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕省委“三个定位、两个率先”决策目标，贯彻落实市委、市政府打造“三门”、建设“三心”和实施“五个主动对接”的战略部署，以改善土壤环境质量为核心，全面落实《土十条》、《省实施方案》的各项要求，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土壤资源永续利用。 工作目标：到2018年底，全区土壤环境监管体系基本建立，土壤环境质量监测网络投入运行，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年，土壤环境综合监管能力得到显著提升，全区土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，受污染土壤环境风险得到有效控制。到2030年，全区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 按照国家、省的统一部署和要求，充分利用国土、农业、环保部门的土壤调查资料，整合各方技术机构资源，以耕地为重点，兼顾园地、林地和草地，围绕已有调查发现的重点土壤污染区域和污染源影响区域，有针对性地开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。 牵头单位：区农林局、区环境保护局，配合单位：区财政局、新会国土资源分局、区卫生计生局、各镇（街、区）。 按照国家、省、市的统一部署和要求，以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业（以下称重点行业）在产企业用地为重点，开展重点行业在产企业用地土壤环境调查。2019年底前，完成全区重点行业企业用地土壤环境质量调查，掌握土壤污染面积、分布及其环境风险情况, 构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库。建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。 牵头单位：区环境保护局，配合单位：区发展改革局、区经济信息和商务局、区财政局、新会国土资源分局、区卫生计生局、各镇（街、区）。 （三）开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查 按照国家、省、市的统一部署和要求，有序开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。2019年底前，完成重点行业关闭搬迁企业地块排查工作，掌握潜在污染地块清单及其环境风险情况。对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时进行环境排查。 牵头单位：区环境保护局，配合单位：区经济信息和商务局、区财政局、新会国土资源分局、新会城乡规划分局、区卫生计生局、各镇（街、区）。 （四）建立土壤环境质量监测网络 科学规划和建设土壤环境质量监测网络。按照国家和省相关要求，建设区级土壤环境质量监测网络，开展土壤环境质量监测。2017年底前，上级环保部门确定土壤环境质量监测点位和风险监控点位。2018年底前，上级环保部门完成土壤环境质量监测网络建设，完善土壤环境质量监测制度。2020年底前，上级环保部门实现土壤环境质量监测点位区域内全覆盖。 牵头单位：区环境保护局，配合单位：区发展改革局、区经济信息和商务局、新会国土资源分局、区农林局、各镇（街、区）。 结合区域布局和环境监测标准化建设情况，优化整合区环境监测机构，提升土壤环境监测能力，重点提升土壤特征污染物监测能力，推进土壤和农产品协同监测。加大人才引进和培养力度，加强土壤监测人才队伍建设，提升技术综合实力，增强全区土壤环境监测管理的支撑能力，制定土壤环境监测技术人员培训计划。 牵头单位：区环境保护局，配合单位：区人力资源社会保障局、新会国土资源分局、区农林局、各镇（街、区）。 （五）提升土壤环境信