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依靠科技与法制，做好敦煌石窟的保护管理工作 樊锦诗 Try our best to do the protection work of Dunhuang Mogao Grottoes Depending On Science and Law Fan Jinshi 敦煌研究院作为全国重点文物保护单位敦煌莫高窟、敦煌西千佛洞、安西榆林窟的保 管机构，长期以来承担着这三处石窟的保护、研究、弘扬任务。自 1944 年成立敦煌艺术研究 所至今，敦煌石窟的保护工作经历了看守时期、全面抢救性加固时期、科学与法制保护时期三 个阶段。1984年甘肃省委决定在敦煌文物研究所的基础上成立敦煌研究院，这是敦煌石窟保护 工作的又一重要的里程碑，从此，敦煌石窟进入了全面的科学保护时期。我们根据莫高窟、西 千佛洞、榆林窟的特点，在保护管理专项法规的制定、依靠科技进行保护等方面做了大量的工 作。积极开展国内、国际合作研究，展开了对病害机理和修复技术、修复材料的研究等，逐步 进入从局部微观的保护到全局宏观的保护，从被动的保护到预防性保护和立法保护的轨道。 一、莫高窟保护管理专项法规和保护规划的制订与贯彻实施 1、专项法规的制定与贯彻实施 在新的历史条件下，由于市场经济体制的确立，文物保护工作遇到了许多新情况，新问 题。大规模的基本建设和旅游开发与文物保护不可避免地产生了突出的矛盾。我院本着对遗 址高度负责的精神，积极向上级主管部门反映莫高窟保护方面面临的问题与困难，解释说明 这些问题和困难将对莫高窟保护构成的潜在威胁，解释说明将对莫高窟的保护构成潜在威胁 的问题和困难，及时与敦煌市政府沟通有关情况，得到地方政府的理解和支持。从而使各方 达成广泛一致，大家意识到在市场经济迅速发展的形势下，要使敦煌莫高窟得到有效而又持 续的保护，根本解决有关保护管理问题的手段是制订适合莫高窟具体实际的专项法规。 《文物保护法》是文物保护的根本大法，但莫高窟的保护管理又有其特殊性。在文物保 护法和相关法律的框架下，制订一部针对莫高窟保护实际的专项法规显得尤为必要。 在省人 大常委会的大力支持下，我院积极配合省文物局和省法制办的调研、酝酿、讨论工作，提供 有关图件资料和信息，经过各方一年多的艰苦努力，一部为世界文化遗产莫高窟所制订的专 项法规——《敦煌莫高窟保护管理条例》于2002年12月7日经甘肃省九届人大常委会第31 次会议通过，并于2003年3月1 日开始施行。 《条例》规定了文物保护管理机构的职责，明确规定了各级政府、机关、社会团体和公 民在保护莫高窟方面的权利、义务和应遵循的行为准则、违法责任和执法要求；从法律上更 加明确了莫高窟保护的对象、范围，保护工作应遵循的方针和原则。《条例》具有一定的前瞻 性、很强的针对性和可操作性。 122 《条例》的颁布实施将对莫高窟的保护与管理产生积极而又深远的影响，这将是近一步 做好莫高窟有效保护和合理利用等各项工作的里程碑式的大事，为莫高窟的科学保护与管理 提供了强有力的法律保障，从根本上改变了以往认为保护文物只是文物部门的事的错误观念。 同时，这个条例的颁布也为我省其它石窟或大型遗址的保护立法提供了经验，将大大促进我 省大遗址保护管理立法的进程。 2、莫高窟总体规划的制定 一般来说，遗址都是历史的实物遗存，并经历了长时期的沧桑变化，群体规模的遗址 包含不同时代、不同内涵的丰富信息；在遗址形成过程中，也逐渐形成了其周围特有的自然 和景观环境。敦煌莫高窟是著名的世界文化遗产，它巨大的历史、艺术、科技价值，使它在 中国乃至世界文化史上占有重要的地位，在当代社会的文化建设中也有着重要的意义。长期 以来，为保护祖国这一珍贵遗产，我们做了大量的工作，取得了一些成绩，但也走了不少弯 路。在我们实际的保护工作中，我们经常面对这样一些问题：诸如遗址应该如何进行保护， 保护工作应当遵循怎样的原则和程序，才可以尽量避免失误？遗址保护和管理应建立什么标 准？面对文物的病害和退化，怎么保护才是最为恰当的？如何将单个、独立的保护行动彼此 联系起来？如何将保护的各个专业，如档案记录、环境监测、病害分析，以及实施最终的保 护措施结合起来做好我们的保护工作等等。为解决这些问题，我们进行了长时间的思考和探 索，虽然摸索