二战后澳大利亚非英语移民政策演变.pdfVIP

《世界民族 》2005 年第 5 期 二战后澳大利亚非英语 移民政策的演变 杨 洪 贵 内容提要 　二战后, 大量非英语移民的到来对澳大利亚这个基于不列颠制度和 价值的白种人同质社会的追求构成了严重挑战, 澳大利亚政府相继实施同化政策和 多元文化政策 。文章认为, 同化政策和多元文化政策是澳大利亚在战后现代化背景 下调解种族 、文化传统与经济发展 、国际交往和民族认同矛盾的不同手段; 从同化政 策向多元文化政策的转变成为当代澳大利亚社会现代化发展的重要步骤 。 关 键 词 　澳大利亚 　非英语移民　同化政策 　多元文化政策 二战后 ,澳大利亚推行大规模移民计划 ,接纳了大量非英语国家的移民到澳大利亚定居 。 随着非英语移民的到来 ,澳大利亚的多民族结构对澳大利亚自建国以来奉为国家理想的、基于 不列颠制度和价值的白种人同质社会的追求构成了严重挑战 ,非英语移民问题 自然成为澳大 ① 利亚社会必须面对的重大课题 。 澳大利亚政府为保持澳大利亚社会的文化同质性和澳大利 亚社会的 “雪白纯洁 ”, 曾在 20世纪 50—60年代推行了同化政策 ,试图以此消灭民族文化的多 样性 ,使非英语移民在文化和生活方式上与英语移民及当地土著融合成一个单一民族 。但是 , 随着民族文化多样性的继续发展 , 同化政策在 60 年代以失败而告终 。澳大利亚政府经过探 索 ,从 70年代开始推行多元文化政策 ,认可和鼓励民族文化的多样性 ,努力创造民族文化多元 共存的格局 ,并取得了相当大的成功 。本文拟就二战后澳大利亚政府处理非英语移民和民族 文化多样性问题的政策演变及影响进行探讨 , 以期起到抛砖引玉的作用 。 一 、同化政策的推行 第二次世界大战是澳大利亚移民史上的转折点。自 19世纪以来直到二战前 ,绝大多数移 民来自英国,非英语移民被视为 “外来威胁 ”而被澳大利亚政府的 “白澳政策 ”挡在国门之外 , 其 目的是保持基于不列颠价值和制度的 “种族纯洁 ”和 “文化同质 ”。二战后 ,为了保障国家安 全和社会经济发展的需要 ,澳大利亚政府实施了 “恐怕是世界上任何一个国家所无法比拟的 ” ② 大规模 、有管理的移民计划 ,从非英语国家和地区广泛招募移民。 这次移民浪潮始于 1947 年 ,持续到 20世纪 60年代 。1947年 7 月 1 日到 1969年 6 月 30 日,澳大利亚共接纳了 208. 06 ① 参见杨洪贵 : 《从同质社会到多元社会 ———二战后澳大利亚民族问题的由来 》,载 《世界民族 》, 200 1年第 5 期 。 ② 参见 澳〔 〕戈登 ·福斯主编 、赵曙明主译 : 《当代澳大利亚社会 》,南京大学出版社 、迪金大学出版社 , 1993年 ,第 33 页 。 21 © 1995-2006 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. ① 万移民。 仅 “1947—1964 年间增加到总人 口中来的移民数量就 比 1860 年后的 80 年还要 ② 多 ”。 移民的来源范围从不列颠爱尔兰扩大到整个欧洲大陆 , 到 20 世纪 60 年代扩大到中 东、北非 ,后来还逐渐放开对亚洲移民的控制 。大量非英语移民的进入在促进人 口增长的同 ③ 时 ,也逐渐改变了澳大利亚人 口的民族结构 。 澳大利亚基于不列颠价值和制度的种族文化 ④ 同质性面临崩溃 , “国内非英语移民当然是一个要谨慎对付的问题 ”。 在这样的背景下 , 同化政策被澳大利亚政府作为用以把非英语移民整合进主流社会的一 种政策和方法而提出来了。在澳大利亚 ,所谓 “同化政策 ”就是要求非