土地开发整理运作范畴和程序.PPT

第四节 土地整治潜力调查与评价 三、耕地整理潜力 耕地整理的对象包括三个方面：①利用率较低的耕地，表现为地块规模小，分布散乱，中间夹杂分布着较多的其他闲散地；②产出率较低的耕地，表现为单位面积的产出量低；③利用率和产出率都较低的土地。从理论上讲，这是最值得整理的对象。 耕地整理潜力评价指标的选择 首先，应考虑其潜力具有“质”与“量”的双重性； 其次，应考虑土地整理的最终目的是提高土地的生产能力、增加产出量； 第三，应考虑理论潜力与现实潜力的差别。从理论潜力转化为现实潜力，需要一定的支持条件如资金条件。可以说，耕地整理潜力是多因素综合影响的结果。 第四节 土地整治潜力调查与评价 耕地整理潜力指标体系 第四节 土地整治潜力调查与评价 耕地潜力调查内容与其潜力评价指标和评价方法有关 第四节 土地整治潜力调查与评价 耕地潜力调查方法：问卷调查、抽样调查、典型区调查 潜力分级：一般分三级 第五节 土地整治专项规划成果 一、土地开发整理规划成果 规划文本 规划说明 规划图件 规划附件 第五节 土地整治专项规划成果 二、规划文本 前言。阐述规划的目的、任务、主要依据和规划期限。 概况。简述土地开发整理的自然、经济、社会条件和土地利用现状。 土地开发整理潜力。阐明土地开发整理的类型、数量、分布和开发前景。 目标和方针。阐明近、远期土地开发整理目标和方针。 总体安排、划区与项目落实。阐明土地开发整理的总体安排、土地开发整理区的划分和项目具体落实情况。 预期投资与效益评价。估算土地开发整理的投资规模，评价经济、社会、生态效益。 实施规划的保障措施。阐明保障规划实施的行政、经济、技术以及土地权属调整等措施。 文本附表。 第五节 土地开发整理专项规划成果 三、规划说明 编制规划的简要过程。 规划基础数据的来源。 规划编制原则和指导思想。 土地开发整理目标、总体安排的确定依据，土地开发整理区划分和项目选择的原则、方法。 规划目标与方案的论证、比较。 规划中不同意见的处理。 第五节 土地整治专项规划成果 四、规划图件 农用地整治潜力分布图 农村建设用地整治潜力分布图 城镇工矿建设用地整治潜力分布图 土地复垦潜力分布图 宜耕后备土地资源开发潜力分布图 高标准基本农田保护示范区规划图 土地整治规划图 其他附图 第五节 土地整治专项规划成果 五、规划附件 调查研究和规划编制过程中形成的专题。 规划编制过程中收集的各种重要的文字报告和图件，有关的法规文件、规程、标准等基础资料； 规划的组织、参加人员、工作体会和建议等工作报告 第一篇 土地整治 第二章 土地整治专项规划 主要内容 第一节 土地整治专项规划概述 第二节 土地整治专项规划编制程序 第三节 土地整治专项规划主要内容 第四节 土地整治潜力的调查与评价 第五节 土地整治专项规划成果要求 第一节土地整治专项规划概述 一、土地整治专项规划的特点与作用 1、特点： 属于土地利用专项规划； 是土地利用总体规划的深化与完善； 土地整治规划的重点是整治区域的划分、整治项目的选定 要与农业、水利、交通、电力、城镇、林业、水土保持等相关部门规划相协调 第一节土地整治专项规划概述 一、土地整治专项规划的特点与作用 2、作用： 是实现土地利用规划的重要措施； 有计划地实现耕地总量动态平衡； 有计划地安排土地整治工程活动； 提高土地利用效益 改善土地生态环境 第一节土地整治专项规划概述 二、指导思想 编制土地整治规划要以土地利用总体规划和有关法律、法规、政策为依据，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和“在保护中开发、在开发中保护”的方针； 要以内涵挖潜为重点，充分发挥市场机制的作用，依靠科技进步和制度创新，提高整治的水平； 要遵循经济、社会和生态效益相统一的原则，坚持以增加农用地，特别是耕地面积，提高耕地质量，改善生态环境为目的，确保土地利用总体规划目标的实现。 第一节土地整治专项规划概述 重点： 以优化土地资源配置、促进土地高效利用为目的，以协同调优产业用地空间布局为导向，推进实施全域土地综合整治。 大力开展旱涝保收高标准基本农田建设，加强耕地质量建设;有序推进农村建设用地整治，积极实施城镇工矿建设用地整治，提高建设用地节约集约利用水平。 加强土地生态整治与建设，建立土地整治长效机制，实现城乡、农业、农村、生态发展的新跨跃，以土地资源可持续利用促进经济社会可持续发展。 第一节土地整治专项规划概述 三、总体目标 土地整治规划的总体目标是全面提高土地资源利用效率，为实现经济社会可持续发展提供土地保障。具体可以分为以下几个方面： 服务和服从于经济建设这个中心，保障经济发展的用地需求。 落实土地利用总体规划的