瓜州县渊泉镇旱厕改造项目实施方案.doc

瓜州县渊泉镇城区旱厕改造建设项目实施方案 城市公共环卫设施是城市建设水平的重要标志，是城市人居环境质量和城市文明程度的具体体现。近年来，围绕城市现代化建设，我镇建设和改造了县城主要街道的部分公厕，水冲式公厕比例有了很大提高，有力地促进了公共环卫设施条件的改善。但在县城居民区，仍有相当数量的公共旱厕还没有得到改造，这些公共旱厕设施简陋、卫生标准低、环境条件差、蚊蝇孳生，不仅严重影响市容环境，同时也成为城市卫生防疫的一大隐患。为了全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，落实科学发展观，坚持以人为本，加快推进基本公共服务体系，完善社会保障制度，重点推进科技惠民计划，不断提升我县人民生活幸福指数，巩固“创卫”、“创模”成果，进一步提高城区的公共环卫设施水平，改善城市形象、提升城市品位，现结合城区旱厕存在的现状，特制定本方案。 一、基本情况 瓜州县位于甘肃省河西走廊西端，东连玉门，西接新疆哈密市，南与敦煌市相连，北与肃北蒙古族自治县接壤。全县总面积2.41万平方公里。渊泉镇是瓜州县政府所在地，镇区占地面积4.38平方公里，渊泉镇作为县政府所在地，全镇辖有5个社区居委会，全镇常住人口为9844户，32460人，流动人口近2万人。渊泉镇辖区内现有水冲式公厕10座，旱厕28座，大多都是多年前建造的旱厕，不管是数量上还是环境上都不能满足群众的需求了，具体体现为： 1、粪便处理困难 由于旱厕没有下水道、冲水设备、分解处理粪尿的设备，仅在蹲坑下面做一个贮粪池或粪缸等埋入地下，用来贮藏粪尿，由于蹲坑、贮粪池、 粪缸等里面的粪尿不能及时清淘，造成旱厕臭气熏天，招来蝇蚊和滋生蛆虫。 2、卫生环境差 目前渊泉镇辖区内除了最近几年新建和改造的10座水冲式公厕外，绝大多数公厕设施还比较落后，大多为旱厕，无法满足社区居民方便和卫生的要求，有些旱厕甚至脏乱异常、蚊蝇乱飞，让人不愿进入。再加上旱厕周围不断堆放生活垃圾，造成周边居民居住环境的二次污染，旱厕功能低下已经与区域发展和人民群众生活需求很不协调。 3、多数旱厕已成危厕 我镇辖区内厕所多数为土木结构修建，使用已有近20年的历史,因年久失修已经变得腐朽不堪,平时天晴还勉强可以使用。一旦下雨,厕所房顶漏雨,居民上厕提心吊胆,原本是给周围居民提供“方便”的地方,如今却成了居民最不“方便”、最头疼的地方。 基于以上的情况，渊泉镇急需改建现有旱厕为水冲式生态环保公厕来满足社区居民的需求。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观。按照“五个统筹”和建设城乡环境卫生体系的要求，进一步提高城镇环境卫生管理水平，进一步推进环卫运作机制创新，进一步加快垃圾无害化处理设施建设，进一步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，坚持循环经济可持续发展理念，努力推进和谐社会、资源节约型和环境友好型社会的建设。 三、编制依据 (1)国家发改委《可再生能源中长期发展规划》 (2)瓜州县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。 (3)《瓜州县农村能源发展规划》 (4)《瓜州县渊泉镇发展规划》。 （5)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》 (6)国家发改委、建设部颁发《建设项目经济评价方法与参数(第三版）》。 (7)国家颁布的有关法规和设计标准。 (8)相关环境卫生法律、法规、规范和标准等。 四、基本原则 1、坚持“统一规划、政府主导、社会参与、共同改造”的原则。在渊泉镇政府及县建设局的统一规划指导下，相关部门、单位积极配合，对城区公厕改造项目进行分布实施，确保公厕改造工作的顺利推进。 2、坚持“先易后难，先中心后周边”的原则。分两年逐步推进旱厕改造，首先改造公共场所及人群集中区的旱厕，其次改造居民区人员较少的旱厕，最后向城区外围扩展。 3、坚持“全面规划、合理布局、卫生适用、方便群众”的原则。按照瓜州县《公厕管理办法》和《城市公共厕所规划和设计标准》相关要求，充分考虑群众需求，科学规划，使公厕布局更加合理。 4、坚持项目工程严格施工，严格管理、争创优质工程的原则。 五、项目的建设目标及内容 本项目改造建设目标：城区范围内28座旱厕，其中：瓜州巷社区辖区14座，福利巷社区辖区8座，邮电巷社区辖区3座，县府街社区1座，北大桥社区2座，利用2年时间完成城区旱厕改造任务，2012年计划改造10座，2013年计划改造18座。城区公共厕所均达到二类以上建设标准，建设质量和数量达到省级卫生城市标准。建设内容：原有旱厕拆迁、水冲公厕主体修建、供电、供暖、供排水架设、绿化、沼气池修建、水冲公厕室内 附属设施安装等。 六、组织领导 为加强对城区旱厕改造工作的组织领导，成立城区旱厕改造工作领导小组，组成人员如下： 组 长： 赵 江 渊泉镇党委书记 副组长： 石玉平 渊泉镇人大主席