财政与金融课后习题答案(主编：张子龙).doc

财政与金融课后习题答案 第一章 1、公共产品：是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品，亦称“公共财货”、“公共物品”。 2、市场失灵：市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 3、简述财政的基本职能： 财政是国家为实现其职能，在凭借政治权力和财产权力，参与一部分社会产品和国民收入的初次分配和再分配过程中，所形成的分配关系。财政职能是由财政本质所决定的财政所固有的功能和职责，它是不以人的意志为转移的。在社会主义市场经济条件下，财政有以下三种职能： （一）资源配置职能。是指政府主要通过税收动员社会资源，通过财政支出提供公共物品，实现经济资源的合理流动和配置。在市场经济中，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，也是全社会资源配置的调节者。 （二）收入分配职能。是指政府通过收入-支出制度，对不同收入阶层征税或不征税、多征税或少征税，从事增加低收入阶层的支出项目，实现对市场活动产生的收入分配状况的合理调整。在政府对收入分配不加干预的情况下，这种分配往往是不公平的，而市场对此无能为力，只有依靠政府财政的分配只能才能对这种不公平现象加以调节。财政的收入分配职能主要通过税收调节、转移性支出（如社会保障支出、救济支出、补贴）等手段来实现。 （三）经济稳定职能。是指政府在失业和经济萧条时期实行赤字财政，在充分就业和通货膨胀压力很大时期实行盈余财政，熨平经济波动。政府根据宏观经济运行的不同状况，相机抉择采取相应的财政政策措施，达到稳定经济的目标。 4、外部性怎么解决：（案例分析题） （一）是什么：外部性指私人成本与社会成本之间或私人收益与社会收益之间的不一致性。外部性可分为正外部性和负外部性。正外部性指产品或服务给所有者以外的其他人带来了利益和好处，而所有者却没有得到应有的报酬补偿。如企业的科研活动。负外部性指产品产品或服务给所有者以外的其他人带来损害，但未给受害者应有的补偿。如企业生产的污染行为。 （二）解决外部性的常用方法：征税与补贴，可以对负的外部性征收税费，抑制产生负的外部性的经济活动；对正的外部性给予补贴,激励产生正的外部性的经济活动。采取征税与补贴的方法存在的不足：征税与补贴问题上难以量化，征收补贴的数量难以清晰界定，这易助长腐败现象，破坏经济市场。 （三）为弥补征税与补贴方法的不足，我们可以将外部性内部化，利用市场机制自动调节。从产权学派获悉, 在交易成本较低或为零时，只要产权初始界定清楚，并允许当事人进行谈判交易，就可以达到资源的有效配置或社会产值最大化的安排。利用政府有形的手，清晰界定产权，以及提供更多的信息帮助，使交易成本降低。这就是外部性内部化，以此解决外部性的问题。 第二章 1、 财政支出：财政支出是财政分配的第二阶段，是国家为了实现其职能，通过对财政收入而筹集起来的财政资 金，有计划地进行分配的过程。 财政支出的形式：财政拨款， 财政性贷款，财政补贴 2、财政补贴：是国家为了实行特定的经济、政治和社会目标，将一部分财政资金无偿补助给企业和居民的一种 再分配形式。 财政补贴的特点： （1）政策性，即财政补贴的对象,补贴的数额，补贴的期限等都是按照一定时期的国家政策制定； （2）灵活性，国家一般根据形势的变化和需要，及时地修正和调整财政补贴； 1 （3）时效性，国家的政治,经济和社会政策是随着政治经济形势变化而修正，调整和更新。 3、财政支出的原则：1、公平分配原则 2、效益原则 3、稳定发展原则 4、结合实际，谈一谈你对国家将提高水价的看法：（略） 5、以国家对助学贷款进行贴息为例，说明转移性支出对社会分配的影响 答题技巧：1、正的外部性 2、如何解决（ 经济部门：第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入 4、非税收入主要包括哪些：（选择填空题） 1、行政事业性收费 2、政府性基金 3、国有资产有偿使用收入 4、国有资本经营收益 5、彩票公益金 6、罚没收入 7、以政府名义接受的捐赠收入 8、主管部门集中收入 9、政府财政资金产生的利息收入 5、国际反避税的措施有哪些？ 1、从纳税义务上制度具体措施?如纳税人某些交易的价格必须得到政府部门的认可和同意； 2、不断调整和完善税法, 如取消延期纳税； 3、强化税收的征收管理, 如成立专业的反避税机构； 4、加强国际税收合作, 如开展国家之间的税收情报交换。 第四章 1、国债的偿还方式： （一）还本方法：1、抽签分次偿还法 2、到期一次还清法 3、以新替旧偿还法 4、市场购销偿还法 （二）付息方法：1、分期逐步偿还法 2、到期一次还清法 2、国债的功能： 1、弥补财政赤字，包括增加税收,增发货币,举借国债 2、对财政预算进行季节性资金余缺的调剂 2 3、对国民经济运行