乡村纪实——城乡统筹背景下林盘空心化调研报告.doc

资源环境学院 林盘空心化调研 分队 报告册 乡村纪实——成都平原林盘空心化情况调研报告 ——以温江、郫县8村32个林盘为例 一、调研背景 （一）、研究背景 美国诺贝尔经济学奖获得主斯蒂格利茨曾经预言：影响当今世界的两件大事一是中国的城镇化，二是是美国的高科技。 李克强总理提出改革开放是我国发展的最大“红利”，提出中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化，清晰地指出了中国经济持续发展的源泉和动力。 改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，城镇化建设正在我国各地加快建设，它对于扩大内需、改善民生等已起到重要的推动作用。现如今，我国城镇化发展已到了一个非常重要的转型时期，新形势下我国城市发展方式继续作出全新的战略选择，城市发展方式亟需由速度型向质量型转变。 近年来由国内学者实地调研证实，农村人口外流中35岁以下的青年人超过八成，整体素质普遍高于留守者。农村人口流出的结果是乡村最紧要的资金、人才、知识和需求大量向城市集中，以致造成乡村发展的“空心化”。农村人口非农化加快，农村常住人口持续减少，“人走房空”现象，并逐步由个体出现、扩张，发展为成片废弃和闲置。人口空心化逐渐转变为涉及人口、土地、产业和基础设施的农村地域空心化，并产生了大量的“空心村”。 农村空心化直接导致农村“三留”人口增多、主体老弱化和土地空弃化，既破坏了乡村地区人居环境，造成土地资源的双向浪费，又影响到农村土地资源的可持续利用和农村经济社会的可持续发展。在乡村，一些老屋一旦没有人居住，没几年便会坍塌，这些坍塌的老屋的命运，亦是今日乡村文明的凋零大势所趋的反映。城镇化建设转型的呼唤，新型城镇化不单单是农村人口向城镇的转移，而应是全面整合城乡聚落体系，大小不同、功能有别、环境各异的各类聚落形成统一和谐的整体，自然与生态得到合理保护，资源与环境得到充分利用，城镇化与新农村建设相互协调。 近几年来，成都市深入推进城乡一体化，建设农村新型社区，推进农民集中居住，促进农业产业化发展，极大地改善了农村居住生活条件，却同时也使得传统林盘从数量和形态上均有明显减少。林盘作为川西特有的生活形态，是全国独 1 资源环境学院 林盘空心化调研 分队 报告册 有的生态聚落。如今，大批的林盘正在逐步消失，这种具有数千年历史的林盘形态正面临着严峻的考验。 如何保护林盘和传承川西农耕文化是亟需解决的问题，空心化作为林盘衰落的突出形式，本次调研试图在城镇化发展背景下，掌握林盘空心化情况的第一手资料，了解城镇化发展对成都平原林盘空心化的影响情况，为保护林盘文化提高新农村建设水平和进行新型城镇化建设探索提供支持。 （二） 相关概念 1.川西林盘 川西林盘是指成都平原及丘陵地区农家院落和周边高大乔木、竹林、河流及外围耕地等自然环境有机融合，形成的农村居住环境形态。这种历史形成的集生产、生活和景观于一体的符合行农村居住环境形态在成都平原通常被大家称为“川西林盘”。 川西林盘发源于古蜀文明时期，成型于漫长的移民时期，延续至今已有几千年历史。它广泛分布于中国西南地区，尤以川西扇形冲积平原的林盘为典型。成都地处古蜀文化发源地，具有悠久的历史和深厚的文化底蕴。在长期社会历史发展过程中，成都周边广大的农村区域形成了星罗棋布的乡村院落，这些院落空间以建筑实体形式和周边高大乔木、竹林、河流及外围耕地等自然环境的有机融合，最终构成了以林、水、宅、田为主要要素的川西林盘，从而形成了成都平原特有的、在全国具有唯一性的川西田园风光。 2.农村空心化 关于农村空心化的含义，许多学者的认识是指农村中的有文化的青壮年劳动力流向城市工作，造成农村人口在年龄结构上的极不合理分布；同时由于城乡二元体制和户籍制度的限制，以及村庄建设规划的不合理，导致村庄外延的异常膨胀和村庄内部的急剧荒芜，形成了村庄空间形态上空心分布状况。这主要是因为农村劳动力大规模向城市转移的结果。九十年代初以来，农村劳动力的跨地区流动日趋活跃，并逐渐成为农村劳动力转移的主要形式。 二、活动方案 （一）研究的具体方案 1.研究目标 2 资源环境学院 林盘空心化调研 分队 报告册 定量了解和掌握成都平原郊区林盘空心化程度；分析出平原聚落林盘空心化情况基本特征；定性与定量了解主要影响因素——城镇化和道路等级对林盘空心化影响情况；探寻林盘空心化整治出路。 2.研究内容 本次调研的基本思路可以概括为：在城乡统筹综合配套改革试验背景下，了解成都平原林盘空心化的具体情况，认识成都平原郊区林盘空心化特征并对城乡统筹建设和新农村建设进行探索。 主要内容包括以下几个方面： （1） 了解林盘空心化程度：调查林盘中人口空心化、基建和公共建筑的空心化、宅基地空心化等情况获得指标，通过指标分析得出林盘空心化程度。 （2） 分析林盘空心化空间特点：对林盘宅基地和房屋建筑面积进行实测标量，定量了解宅基地