第4章景德镇市行政中心选址.docVIP

目录 第一部分 景德镇市行政中心选址方案分析 2 第一章 行政中心选址原则及经验借鉴…………………………………2 1.1 行政中心选址内涵 2 1.2 行政中心选址原则 2 1.3 行政中心的发展趋势 3 1.4 国内城市行政中心选址经验借鉴 4 1.5 利用行政中心迁移经营城市 7 第二章 景德镇市行政中心选址的方案分析……………………………8 2.1 景德镇市城市概况及历史沿革 8 2.2 景德镇市行政中心选址背景 9 2.3 景德镇市行政办公用地现状 9 2.4 景德镇市行政中心选址评价因子选择 10 2.5 景德镇市行政中心选址方案综合评价 11 2.6 结论和建议 15 第一部分 景德镇市行政中心选址方案分析 第一章 行政中心选址原则及经验借鉴 1.1 行政中心选址内涵 城市规划的最终目的是创造良好的经济发展与人居环境，以便改善城市社会、促进城市发展。因此，城市空间的扩展不能以经济或其他任何单一的因素作为区位选择的依据，而应整体地分析、综合地择优。 对于多数城市来说，迁建或新建的行政中心都涉及到迁移到哪里的问题．只有少数是对原有的行政中心区的扩张和重建。从中国目前很多城市行政中心的外迁的影响效应来看，城市行政中心的外迁后在一定程度上影响着城市的发展方向，它将辐射周边区域，带动经济发展。城市行政中心的外迁后，可以推动新城区的发展，带动周边土地升值，投资商可以从土地升值中得到丰厚的投资回报。 行政中心的选址就是在符合城市发展现状的基础上建立全面的、完善的研究框架，从城市规划学、系统学、生态环境学等多学科的角度，进行多种分析方法论证，确定新行政中心在城市中的位置及规模，研究其区位变动对城市的影响。 1.2 行政中心选址原则 城市行政中心在城市中的特殊地位不仅体现在其物质意志上的功能要求，还体现在其精神意义上的象征作用。因此，城市行政中心选址综合了功能与精神两方面的因素。总的来说，行政中心选址的一般原则主要包括(如 物质、能量、人力和信息等) 的方便程度。城市行政中心选址的一个重要原则是将其设置在交通便利的地段。 （3）功能发展原则。根据现代城市发展理论，城市行政中心往往和城市文化、商业娱乐等功能用地组合在一起，通过广场、绿地等空间融合，共同组成市民活动、游憩、休闲的空间体系，产生出较高的社会经济环境效益。 （4）可持续原则。对于城市行政中心这一重大功能用地的选址，其周边要具备较为广阔的发展空间和可建设用地。以备在将来情况发生变化时，能有合适的城市用地和空间进行发展。 （5）可操作原则。对不同选址方案的基地条件、动拆迁情况和经济效益进行比较周密的考察和论证，选择尽量节约投资成本和能迅速带动城市大规模发展的方案，使行政中心的建设具备良好的操作性。 （6）地标原则。行政中心的选址在宏观层面上应充分考虑城市的对景观、背景以及轮廓线等方面的景观作用，将其设置在具有地理标志意义的点上。而在微观层面上应充分考虑选址基地的自然地理条件，将其设置在自然地理条件优越、有山有水、易于创造出鲜明的城市形象的地段。 1.3 行政中心的发展趋势 （1）政府自身职能的转变 接受广泛监督的政府将由经济建设型向公共服务型转变，实现从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”的模式转化，这已经成为社会发展的趋势。 （2）行政中心功能复合化 行政中心一般包括市委、市政府、人大、政协(四套班子) 在内的行政机关及行政会议中心，大多数城市还将文化中心、市民活动广场与行政中心相结合。这种融合了行政管理、社会服务、研究、对外行政服务、礼仪、市民公共活动等功能的行政中心——功能复合的行政办公机构，更符合现代城市发展的要求,也成为目前主要的发展趋势。 （3）行政中心设计注重开放性 现代行政中心建筑设计中应广泛借鉴现代建筑设计最新理念，将开放性和宜人性作为重要设计思想融入行政中心自身的设计中，从材料、色彩、建筑语言、表现手法等方面下工夫，使行政中心既要符合城市的特色，又要充分展现出亲民、开放、自主、创新、人本等特色形象，更好地体现政府公共服务型的职能。 1.4 国内城市行政中心选址经验借鉴 （1）秦皇岛市山海关区 山海关作为一个历史文化古城，由于历史原因，其行政中心一直利用原古时的官衙旧址。随着城市规模的不断扩大，城市的各种行政机构逐渐掺杂在一起，导致城市行政中心的用地、交通、环境等基础设施的容量达到了极限。面对这一问题，山海关区委区政府结合山海关的实际情况，深入研究了山海关区目前所面临的城市发展问题，最后做出了行政中心迁移的重大决定。 在此之前，山海关区已明确了“城市向南发展，新区向海滨靠拢”的战略部署，行政中心选址则结合战略部署，制定了行政中心南迁的规划方案，将行政中心应选址于城市未来的重点发展区域，体现了选址中的前瞻性原则。 （2）鹤山市 鹤山市位于广东省中南部，珠江三角