2009年9月13日联考申论真题与答案解析.docx

注：2009年9月13日重庆、福建、海南、内蒙古、辽宁公务员考试申论试题相同，其与福建2009年秋季公务员考试申论试题的材料相同，题目相似但数目不同。满分：100分时限：150分钟二、给定资料　　1.相关研究指出，改革开放30年来，中国农村改革存在的主要问题是：农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大;农村公共服务和基础设施较差;社会保障制度没有覆盖农民和农民工。　　上世纪90年代以来，我国在城市发展中实行“土地剪刀差”，农村土地虽然是“集体所有”，但实际上村集体并不能买卖，只能由政府买，而且由政府定价。政府征用、征购农地之后，再将使用权出让给企业，政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等