比较政府政治第九章西方政府人力资源管理比较.pptVIP

比较政府与政治（修订版） 主编：卓越 中国人民大学出版社 第九章 西方政府领导比较 重点问题 ● 西方现代人力资源管理新潮兴起的原因、表现及发展趋势 ● 西方各国公务员概念的内涵与外延 ● 西方各国公务员制度的分类制度、基本原则、机构体系等在具体实践中的差异及变化趋势 ● 西方各国公职人员更新、激励、开发机制的差异及共同发展趋势 ● 西方各国政府人力资源保障制度的比较  9.1从传统人事行政到现代政府人力资源管理 西方政府人力资源管理新潮的兴起 1.外部环境的挑战 （1）经济全球化的压力。 （2）网络电子信息技术等技术革命的冲击。 （3）民主化潮流的推动。 （4）私营部门革新成就的压力。  9.1从传统人事行政到现代政府人力资源管理 西方政府人力资源管理新潮的兴起 2.制度自身的困境 （1）职务常任制引发机制僵化与惰性。 （2）功绩制原则被淹没在复杂繁多的规则之中。 （3）绝对的政治中立原则被广泛质疑。 （4）严密的规则窒息了公务员系统的活力。  9.1.2西方政府人力资源管理改革的实践 1.英国 英国是现代文官制度的发源地。 经过一个多世纪的发展与完善，英国到20世纪上半叶最终形成了较为完备的以官僚制理论为基础的传统文官制度。