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第一章 概述 职业健康安全管理体系标准的产生和发展 中国的职业健康安全现状 建立职业健康安全管理体系的作用和意义 职业健康安全管理体系标准的基本构成、特点 职业健康安全管理体系标准的产生和发展 职业健康安全管理模式与方法的发展阶段： 20世纪50年代：主要是控制人身受伤的意外，防止意外事故的再发生——消极的控制。 20世纪70年代：一定程度的损失控制，考虑了部分与人、设备、材料、环境有关的问题，但仍是被动反应——消极控制。 20世纪90年代：控制风险，对个人因素和工作／系统因素造成的风险，进行较全面的积极的控制——主动管理管理模式。 工业社会的职业健康安全问题 职业健康安全管理的系统化 OHSMS标准的产生和发展 关贸总协定(GATT)乌拉圭回合谈判 ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。 1999年—英国标准局(BSI),挪威船级社(DNV)等13个国家认证机构提出了职业健康安全评价系列标准即：OHSAS18001:1999《职业健康安全评价体系规范》,OHSAS18002:1999《职业健康安全评价体系--实施指南》 2007年7月1日， OHSAS 18001:2007标准发布。 各国OHSMS标准 1996年—英国BS8800《职业健康安全管理体系指南》标准。 1996年 美国工业卫生协议制定《职业安全卫生管理体系》的指导性文件 1997年—挪威船级社(DNV)《职业健康安全管理体系认证标准》。 1999年13个认证机构发布OHSAS18001:1999 2001年7月国家质量监督检验检疫总局决定由国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会组织专家，参照OHSAS18001和OHSAS18002，制定国家标准GB/T 28001《职业健康安全管理体系 规范》和GB/T 28002 《职业健康安全管理体系 指南》 2011年12月在GB/T28001-2001基础上，按照OHSAS18001：2007标准的要求发布了GB/T28001-2011标准 ? 中国的职业安全现状 我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触职业危害的职工超过2500万人，职业病累计数、死亡数量和新增病人数量，我国都居世界首位； 每年因工伤事故直接损失数十亿元，职业病损失近百亿，每年因此造成的经济损失达800亿元，成千上万的家庭因此受到毁灭性灾难和无法治愈的创伤； 群死群伤事故时有发生。 国际形象受损，国际劳工组织大会上常有批评中国职业卫生状况的发言；世界人权大会攻击中国忽视人权 截至2008年全国累计报告职业病704602例。 根据01年~07年《劳动和社会保障事业发展统计公报》，全国工伤保险基金支出成逐年递增趋势。 《卫生部办公厅关于2008年全国卫生监督工作情况的通报》中显示，2008年全国 存在职业病危害的用人单 位共220297户。职业病危 害因素接触总人数达1142 万人，其中，接触粉尘类 危害因素、放射性物质类、 化学物质类、物理因素类、 生物因素类的人数分别占 危害因素接触总人数的 45.78%、0.74%、25.75%、27.29%、0.45%。 中国的职业安全现状 实施OHSMS的作用和意义 实施OHSMS事关劳动者的基本人权（生存权、健康权、劳动权）和根本利益 实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段 实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行 实施OHSMS的作用和意义 实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由被动强制性行为转变为主动自愿性行为，提高职业健康安全管理水平 实施OHSMS有助于消除贸易壁垒 实施OHSMS对企业产生直接和间接的经济效益 实施OHSMS将在社会树立企业良好的品质和形象 职业健康安全效益 安全事故发生后，一切化为乌有！ 减少罚单、停工 损失 安全健康投资 避免安全损失 避免贸易障碍 降低保险费用 树立良好形象 OHSMS标准的基本构成、特点 标准构成 标准特点 GB/T28001-2011标准的主要变化 GB/T28001-2011目录 0、 引言 1、范围 2、?规范性引用文件 3、?术语和定义:23个术语和定义 4、职业健康安全管理体系要素:17个要素、18个条款 4．1 总要求 4．2 职业健康安全方针 4．3 策划 4．4 实施和运行 4．5 检查 4．6 管理评审 标准的特点 管理体系结构采用“策划－实施－检查－改进（PDCA）”循环管理思想 更加