高考政治重点复习课件-4.pptVIP

* 一、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用 1、国家通过财政可以有效地调节资源配置 2、国家通过财政可以促进经济的发展 3、财政可以有力地促进科、教、文、卫事业的发展 4、财政有利于促进人民生活水平的提高 主要体现在经济建设支出为人民生活水平提高打下了坚实的基础，另外财政通过税收和社会保障支出对社会分配进行着广泛的调节。 学法指导探索 人民的生活状况一方面取决于财富的多少，另一方面财富分配的状况。财政一方面支持经济建设，为人民生活水平的提高打下基础；另一方面通过调节社会分配，以利于实现共同富裕。在市场经济条件下，物质利益的驱动有利于促进效率的提高，但由于客观经济条件存在的差异，由于市场机制的作用，收入差距拉大是必然的趋势。这一趋势如果任其扩大，将不利于社会的稳定，最终也将影响效率的提高。而财政在实现社会公平方面，发挥着重要作用。财政通过税收和社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节。 教材分析点拨 支持社会保障事业发展 五十年来，特别是近几年随着社会主义市场经济体制的建立，国家财政用于社会保障的支出不断增加。1991～1998年，国家财政社会保障经费支出由216.2亿元增加到1020亿元，按可比口径（扣除行政事业单位离退休经费划转因素）计算，年均增长19.4%。从分项情况来看，1998年，国家财政用于卫生事业经费支出达到413.5亿元，比1950年的0.72亿元增长573倍，年均递增14.2%。1952～1998年，国家财政用于抚恤和社会福利救济费支出由2.95亿元增加到169.6亿元。此外，国家财政还通过采取一系列财税优惠政策参与各项社会保障制度的指定，大力支持社会保障事业的发展。在国家财政的有力支持下，我国已基本建成了以社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置和社会互助为主要内容的社会保障体系。 时事资料库 促进人民生活水平的提高 建国五十年来，特别是改革开放以来，国家财政通过价格补贴、税收政策等宏观调控手段，积极促进人民生活水平的提高。1990～1998年，国家财政拨付各项粮食补贴3624亿元。 ２００２年中央财政用于社会保障方面的支出达到１３６２亿元。 北京市财政局局长吴世雄说：在今年的财政支出中，将拿出40.9亿元用于社会保障支持基本医疗保险制度改革，确保企业离退休人员养老金的及时足额发放。而去年的该项支出为36.2亿元。 思考：社会保障主要包括哪些方面？ 补贴越多越好吗？ 社会保障包括： 社会保险、社会救济、社会优抚、社会福利等。 一定的财政补贴是必要的，但要适度，如果补贴支出的过大，不仅会造成财政负担沉重，而且会阻碍价值规律作用的发挥，也不利于经济的有序运行。