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我国行政体制改革的伟大进程与丰富经验 管理系田云章 摘要：行政体制改革主要涉及政府职能定位、政府机构改革、行政人员管理和政府行为控制四个要素。文章从分析我国行政体制改革的背景出发，论述了我国府职能定位的选择标准、调整方向，组织结构调整的基本历程，总结了行政体制改革的基本特点和基本经验。 关键词：行政体制改革；政府职能；机构改革 一、继续深化行政管理体制改革具有重要意义 在一般意义上，体制是对国家机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称。行政体制特指政府系统内部行政权力的划分，政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。党的十一届三中全会以来，我国行政管理体制经过近30年的改革，迈出了重要步伐，取得了重大进展。各级政府的经济调节、市场监管职能逐步完善，社会管理职能得到强化，公共服务职能不断加强，行政监督机制进一步健全，依法行政能力和水平不断提高，初步建立了与我国经济社会发展基本相适应的行政管理体制。 从理论上讲，行政体制改革主要涉及四个关键要素：一是政府职能的选择与确定，即政府“管什么”的问题。二是政府组织结构的调整，即借助于何种体制模式，改造政府的职责。三是改善对行政人员的管理和政府行为的控制，即通过什么样的什么样的制度体系，提高行政人员的素质和能力，保障政府职责的实现。四是控制政府行为，即政府行使权力时，依托什么样的行政程序和行为准则。改