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农村沼气后续服务体系存在问题及建议 　摘　要：针对当前处于刚刚起步阶段的沼气后续服务体系出现的问题，提出的建议和解决办法。应围绕使农民增收，从根本上解决经济链条问题。 关键词：沼气；后续服务；管理；建议 近年来，随着国家对农村能源事业重视，以沼气为主的可再生能源在农村不断的被开发和利用。发展沼气是改善农民生活环境，提高农民生活质量的必然选择，沼气已逐步成为农村生产和生活不可缺少的重要能源，取得了很好的生态、经济效益，为减少森林资源消耗，保护生态环境、维护生态平衡起到积极促进作用。据统计一个正常使用中的沼气池平均每年可节约烧柴4,000多公斤，相当于每年一半的烧柴，相当于每年少砍5亩烧柴场，对于保护森林资源保护生态环境意义非常重大，实现了可持续发展。是树立科学发展观、实现农业循环经济发展的需要；是为农民增收办实事活动的有效载体。然而最近几年农村沼气池非正常废弃现象比较突出，农村沼气没有充分发挥其应有的作用，因此，如何加快沼气池建设、提高巩固使用率、建立建全农村沼气服务和管理体系已成为农村沼气用户亟待解决的问题。 1农村沼气后续服务和管理体系存在的问题 　　由于农村沼气后续服务尚处于起步阶段，后续服务和管理的明显滞后，已成为沼气建设健康发展的一个严重制约因素。“三分建七分管”一个沼气池要发挥它最大的经济效益主要还是在管理上。因此，如何进一步建立健全农村沼气服务体系，解决好沼气后续服务与管理维护问题显得尤为重要。搞好农村沼气建设后续服务和管理，既是农村沼气安全生产的重要保障，又是农村沼气建设发挥效益的需要，更是加快推进社会主义新农村建设的需要。 　　近几年，国家加大农村沼气建设投入，也从专项中安排了一部分资金用于农村沼气后续服务管理机制建设，为项目地区搭建沼气服务组织提供了部分资金。但对沼气服务组织在运行上尚未有补助政策，地方政府对沼气服务组织扶持力度不大，各服务站和服务网点的自身造血功能弱、条件差，服务人员报酬低，制约了沼气服务组织的进一步发展壮大。 　　机构不健全，技术力量薄弱。工作开展困难，农村沼气服务网点的建设需要有足够的人员，管护员是沼气后续服务管理的核心力量，大多数项目地没有专职工作人员，办公条件差，无交通工具，经费短缺人员的开支是一个很关键的问题，所以沼气服务站点要维持其正常运行，必须要有一定的经济来源。目前在沼气池建设过程中为降低农户建池成本，未在建池费用中预留维护费用，而农村能源建设部门又缺乏专门的维护经费，要在所有沼气建设项目地全面开展并做好后续管理维护工作，还不具备相应的经济条件。 沼气服务组织的对象是农户或业主，农民理解不理解、愿意不愿意、支持不支持是开展服务工作的决定性因素。沼气服务是农村公共服务形态的创新，又是新生事物，农民对它的认识还比较陌生，而且还有很大一部分经济不发达的地区农民收入低，所以花钱买服务的观念相对还比较淡薄，甚至还会产生一些误解。 　　2加强农村沼气后续服务和管理体系建设 　　农村沼气建设集农业生产、农民培训、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理服务是关键。搞好管理服务，既是农村沼气建设发挥效益的需要，更是促进农村沼气健康发展的前提。要使农村沼气后续服务体系稳步发展，发挥长效机制。 　在起步阶段，政府部门积极主动地介入，对沼气物业化管理点的建设、沼气物业化管理服务内容的制定、沼气物业管理员的招聘等各个环节，充分体现按市场规律办事。建立功能完善、服务高效的服务体系。要根据沼气推广范围，合理布局服务网点，既要保证农民能够得到快捷有效的服务，又要保证服务网点的效益和发展。 　　把农民愿意不愿意、农民满意不满意作为建立沼气物业化管理机制的标准，把农民利益和效益放在首位，要对沼气用户进行分类指导，积极创新，围绕“三沼”（沼气、沼渣、沼液）针对不同用户的不同情况进行培训，加强沼气用户对“三沼”的利用，使农民增收。建立有关部门协同配合工作、服务投入、服务网点的可持续运行、以沼气管护为基础的乡村服务物业化等，增强持续发展能力。要因地制宜，不强求一律，鼓励发展个体承包、股份合作等多种服务模式，以此来从根本上解决各服务站和服务网点的自身造血功能。 　　把沼气物业化管理机制规范化建设作为工作的重点，做到有章可循、有法可依，先签订合同、再提供服务，明确双方的责、权、利，接受农村沼气主管部门的监督。要充分考虑沼气农户需求、沼气发展潜力、技术力量配备等因素，要实事求是地确定服务网点建设的标准，讲求实效，确保沼气农户受益。 　　3农村沼气后续服务和管理体系建设建议 　　农村沼气建设，特别是农村户用沼气建设涉及到千家万户，能否保持沼气池正常、长期、高效运行，关系到广大农民群众的切身利益，也是农村沼气建设事业成败的关键。要积极培育沼气服务组织，按照“民建、民